Мировой судья Баловнева О.С. № 12-20/12 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 13 февраля 2012года город Мурманск Судья Ленинского районного суда города Мурманска Лобанова О.Р., рассмотрев жалобу Фирсова В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, в отношении: Фирсова В.П., родившегося *** года в городе ***, зарегистрированного и проживающего в городе Мурманске, улица ***, дом ***, квартира ***, установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 декабря 2011 года Фирсов В.П. признан виновным в том, что в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный постановлением Государственной инспекцией труда в Мурманской области 05 сентября 2011 года № *** и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей. В жалобе заявитель просит отменить постановление суда. В обоснование жалобы указал, что 05 сентября 2011 года он привлечен к ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде штрафа в размере 3000 рублей. Постановление от 05 сентября 2011 года вступило в законную силу 16 сентября 2011 года. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Полагал, что постановление вступило в законную силу 16 сентября 2011 года, срок истечения уплаты штрафа приходится на 16 октября 2011 года, поскольку это был выходной день, штраф им уплачен в ближайший за ним рабочий день, то есть 17 октября 2011 года. В связи с чем оснований для привлечения к административной ответственности у мирового судьи не имелось. Кроме того, считает, что постановление мирового судьи не мотивированно, что является существенным процессуальным нарушением, которое не позволило полно и объективно рассмотреть дело. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В судебном заседании Фирсов В.П. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему. В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Положениями части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Установлено, что постановлением Государственной инспекции труда в Мурманской области № *** Фирсов В.П. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 сентября 2011 года. Постановление от 05 сентября 2011 года о привлечении Фирсова В.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 5.27 КоАП РФ, вступило в законную силу 16 сентября 2011 года (последний день обжалования постановления - 15 сентября 2011года). Следовательно, последний день уплаты штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ является 16 октября 2011 года. Поскольку последний день уплаты штрафа (16 октября 2011 года) выпал на воскресенье - выходной день, то в соответствии с положениями ст. 4.8.КоАП РФ последним днем уплаты штрафа является ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 17 октября 2011 года. Из материалов дела усматривается, что Фирсов В.П. в установленный законом срок оплатил административный штраф в размере 3000 рублей, наложенный постановлением Государственной инспекции труда в Мурманской области от 05 сентября 2011 года, в связи с чем оснований для привлечения его к административной ответственности не имелось. Указанные обстоятельства подтверждаются квитанцией об уплате административного штрафа от 17 октября 2011 года. В силу ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным. Однако, собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства не получили соответствующую оценку мировым судьей, что привело к необоснованному привлечению к административной ответственности Фирсова В.П. В силу части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что административный штраф, назначенный должностным лицом Государственной инспекции труда в Мурманской области постановлением от 05 сентября 2011 года, в установленный срок оплачен Фирсовым В.П., что свидетельствует об отсутствии умысла со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности. Часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Таким образом, в действиях Фирсова В.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Исходя из положений ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации. Вместе с тем, установлено, что ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при рассмотрении дела мировым судьёй вопрос о наличии в действиях Фирсова В.П. вины в форме прямого умысла, как обязательного признака наличия состава административного правонарушения, не выяснялся. В соответствии с абзацем четвертым п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ. Согласно п.3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, выносится об отмене постановления и о прекращении производства по делу. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст.24.5 КоАП РФ, судья решил: Жалобу Фирсова В.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 декабря 2011 года - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского административного округа города Мурманска от 13 декабря 2011 в отношении Фирсова В. П. - отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Судья О.Р. Лобанова Решение вступило в законную силу 13.02.2012