№ 12-147/2012 Р Е Ш Е Н И Е по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Мурманск 25 апреля 2012 года Судья Ленинского районного суда г. Мурманска Горасков Р.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Мелюхиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мелюхиной О.В. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Мурманской области П.Е.В. от 23 марта 2012 года, которым МЕЛЮХИНА О.В., *** года рождения, проживающая в г. Мурманске по адресу: ***, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 800 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Мурманской области П.Е.В. от 23 марта 2012 года Мелюхина О.В. признана виновной в том, что 23 марта 2012 года в 14 часов 59 минут в районе дома № *** по ул. *** в г.Мурманске, управляя автомобилем «***», г.н. ***, в нарушение требований Правил дорожного движения не уступила дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении. В жалобе на указанное постановление Мелюхина О.В. просит его отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование указала, что 23 марта 2012 года около 15 часов 00 минут она осуществляла движение на автомобиле «***», г.н. ***, на регулируемом перекрестке *** в г.Мурманске, по правой полосе дороги. В момент пересечения перекрестка пешеход, готовящийся перейти дорогу, находился на стороне дороги, предназначенной для встречного движения по отношению к ее автомобилю. Таким образом, ее действия не вынудили пешехода изменить направление движение и иным образом не помешали движению последнего, в связи с чем, нарушения требований Правил дорожного движения ею допущено не было. В судебном заседании Мелюхина О.В., поддержав изложенные в жалобе доводы, просила вынесенное должностным лицом ГИБДД постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Проверив представленные материалы дела и доводы жалобы, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, судья находит жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом. В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно требованиям ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при его рассмотрении; статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. Вместе с тем, постановление должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Мурманской области указанным требованиям закона не соответствует. Как следует из постановления по делу об административном правонарушении №511200001023 от 23 марта 2012 года, вынесенном уполномоченным должностным лицом ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Мурманской области, на месте совершения правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.6 КоАП РФ, Мелюхина О.В. 23 марта 2012 года в 14 часов 59 минут в районе дома № *** по ул. *** в г.Мурманске, не выполнила требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении. Указанные действия Мелюхиной О.В. квалифицированы должностным лицом по ст. 12.18 КоАП РФ. Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении. Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 (с изменениями и дополнениями), предписывающих водителям транспортных средств уступать в ряде случаев дорогу иным участникам дорожного движения, пользующимся преимуществом в движении. Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит конкретные пункты Правил дорожного движения РФ, которые были нарушены Мелюхиной О.В. и повлекли за собой совершение ею административного правонарушения. Кроме того, из его содержания следует, что Мелюхина О.В. не выполнила требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам или иным участникам дорожного движения. Правила дорожного движения РФ помимо водителей транспортных средств относит к участникам дорожного движения лиц, принимающих непосредственное участие в процессе движения в качестве пешехода, пассажира транспортного средства, велосипедиста и иных. Однако в постановлении конкретный участник дорожного движения, которому Мелюхиной О.В. надлежало уступить дорогу, не указан. Также при вынесении постановления должностным лицом не описано конкретное место совершения нарушения - перекресток ***, что является существенным для установления обстоятельств данного правонарушения и определения существа нарушения, а именно конкретных правил дорожного движения, регулирующих организацию движения на соответствующем участке дороги. Таким образом, обстоятельства административного правонарушения, существо нарушения и мотивированное решение о виновности нарушителя в постановлении отсутствуют, что является существенным нарушением, допущенным при его вынесении, не позволяющими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании выше изложенного, судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление принято с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать. При этом, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, влекущих безусловную отмену постановления должностного лица ОБ ДПС ГИБДД УВД МО, оснований для проверки обоснованности решения в части виновности лица, по доводам изложенным в жалобе, судья не находит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Мелюхиной О.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 23 марта 2012 года удовлетворить частично. Постановление № 511200001023 от 23 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД по Мурманской области П.Е.В. в отношении Мелюхиной О.В. - отменить, дело вернуть на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело. В удовлетворении остальной части жалобы отказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья подпись Р.А. Горасков Решение вступило в законную силу 15.05.2012