Дело № 12-24/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности
25 января 2011 года город Мурманск
Судья Ленинского районного суда города Мурманска Баранникова Т.Е., рассмотрев жалобу Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области № 2687/118 от 10 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, в отношении:
Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области»,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по Мурманской области от 10 декабря 2010 года № 2687/118 Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (ФБУ ИК-17 УФСИН по Мурманской области, учреждение) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнуто штрафу в размере *** рублей.
Не согласившись с данным постановлением, исполняющий обязанности начальника ФБУ ИК-17 УФСИН по Мурманской области обратился в суд с жалобой об его отмене.
В судебном заседании до рассмотрения жалобы по существу представитель Управления Росприроднадзора по Мурманской области Власюк И.М. заявила ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Мурманской области.
Представитель ФБУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области Мирошникова О.А. рассмотрение ходатайства оставила на усмотрение суда.
Выслушав участников процесса, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно пункту 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В силу статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами в связи с осуществлением ими экономической деятельности.
Установлено, что основанием для привлечения ФБУ ИК № 17 УФСИН России по Мурманской области к административной ответственности явилась эксплуатация учреждением стационарного источника (котельной), осуществляющей выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, без специального разрешения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФБУ ИК № 17 УФСИН России по Мурманской области осуществляет деятельность по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию помощи бывшим заключенным.
Таким образом, ФБУ ИК № 17 УФСИН России по Мурманской области как юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 КоАП РФ, в связи с осуществлением экономической деятельности.
При таких обстоятельствах, жалоба ФБУ ИК № 17 УФСИН по Мурманской области на постановление Управления Росприроднадзора по Мурманской области по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению арбитражным судом.
В соответствии с частью 3 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1,30.7 КоАП РФ,
о п р е д е л и л:жалобу Федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области № 2687/118 от 10 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.21 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Мурманской области.
Определение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии определения.
Судья подпись Баранникова Т.Е.
Определение вступило в законную силу 05.02.2011