Дело № 12-29/11
РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе в возбуждении
дела об административном правонарушении
03 февраля 2011 года город Мурманск
Судья Ленинского районного суда города Мурманска Лобанова О.Р., рассмотрев жалобу Миганова И.М. на определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года,
у с т а н о в и л:
13 декабря 2010 года в 18 часов 00 минут в районе дома ** по ул. *** в городе Мурманске произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «***», гос.номер ***, под управлением водителя Миганова И.М., и автомобиля ***, гос.номер ***, под управлением водителя Ермакова А.Г.
Определением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. от 13 декабря 2010 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, однако установлено, что в действиях водителя Миганова И.М. усматривается нарушение пункта 10.1 Правил Дорожного Движения (далее ПДД).
Не согласившись с данным определением, Мигановым И.М. подана жалоба, в которой указал, что определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении неправомерно установлена его вина в нарушении пункта 10.1 ПДД, поскольку административная ответственность за допущенное нарушение ПДД действующим законодательством не предусмотрена. Просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года изменить, исключить из определения выводы о нарушении им пункта 10.1 ПДД.
В судебное заседание Миганов И.М. не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Представитель ОБ ДПС ГИБДД УВД МО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела по факту дорожно-транспортного происшествия, находит жалобу подлежащей удовлетворению, определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года подлежащим изменению по следующим основаниям.
В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) при рассмотрении жалобы проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Судом установлено, что 13 декабря 2010 года в 18 часов 00 минут в районе дома ** по ул. *** в городе Мурманске произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «***», гос. номер ***, под управлением водителя Миганова И.М., и автомобиля ***, гос.номер ***, под управлением водителя Ермакова А.Г.
13 декабря 2010 года определением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано, поскольку действующим законодательством административная ответственность за нарушение водителем Мигановым И.М. пункта 10.1 ПДД, не предусмотрена.
Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Миганова И.М., инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С., сославшись на ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, исходил из того, что в действиях водителя Миганова И.М. отсутствует состав административного правонарушения, однако при этом в определении указал, что Мигановым И.М. нарушен пункт 10.1 Правил дорожного движения.
Таким образом, вынесенное инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. в отношении Миганова И.М. определение от 13 декабря 2010 года содержит в себе внутреннее противоречие, что недопустимо нормами КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.
Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
КоАП РФ не содержит состава административного правонарушения за нарушение юридической обязанности, предусмотренной пунктом 10.1 Правил дорожного движения РФ, в связи с чем выводы инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года о наличии нарушения Мигановым И.М. пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ являются необоснованными, поскольку возможность обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении положениями КоАП РФ не предусмотрена, в связи с чем указанное определение не соответствует требованиям закона.
При таких обстоятельствах, определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. от 13 декабря 2010 года подлежит изменению путем исключения из них выводов о нарушении Мигановым И.М. пункта 10.1 Правил дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Определение инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по Мурманской области Е.В.С. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13 декабря 2010 года изменить, исключив из определения выводы о нарушении водителем Мигановым И.М. пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в десятидневный срок со дня вручения (получения) копии решения.
Судья О.Р. Лобанова
Решение вступило в законную силу 02.03.2011