П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 18 августа 2011 года город Мурманск Судья Ленинского районного суда город Мурманска О.Р. Лобанова., 183031 город Мурманск, улица Халатина, дом 5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении: индивидуального предпринимателя Пириева М.Б.о, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, У С Т А Н О В И Л: 16 июля 2011 года на основании распоряжения о проведении проверки № от 16 июля 2011 года инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Мурманской области Клюевым П.В. осуществлена внеплановая документарная проверка правил привлечения и использования иностранной рабочей силы индивидуальным предпринимателем Пириевым М.Б.о. В ходе изучения предоставленных документов установлено, что индивидуальный предприниматель Пириев М.Б.о, на основании договора о предоставлении торгового места на открытой площадке (улице) от 05 июля 2011 года № заключенного с управляющей рынком компанией ОАО «***» арендует торговое место №, расположенное на рынке Ленинского административного округа г. Мурманска по улице ***, на котором осуществляет торговую деятельность - реализацию промышленных товаров. 16 июля 2011 года индивидуальный предприниматель Пириев М.Б.о допустил к трудовой деятельности в качестве грузчика гражданина *** Пириева Ш.С.о, который переносил принадлежащий товар ИП Пириеву М.Б.о из складского помещения в арендуемую индивидуальным предпринимателем торговую точку, для последующей реализации. Указанный гражданин Пириева Ш.С.о был привлечен к трудовой деятельности, при этом не имел разрешения на работу. В связи с чем ИП Пириев М.Б.о нарушил правила привлечения и использования иностранных граждан к трудовой деятельности, выразившееся в допуске Пириева Ш.С.о, не имеющего разрешение на работу иностранных граждан в РФ, регламентированное п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к трудовой деятельности. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Пириеву М.Б.о разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пириев М.Б.о не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину свою признал полностью. При этом пояснил суду, что привлекая несколько раз к трудовой деятельности в качестве грузчика Пириева Ш.С.о не знал, что надо оформлять разрешение на работу. В совершенном деянии раскаивается. Представитель УФМС по Мурманской области полагал, что Пириев М.Б.о подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1. ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вместе с тем, приостановление деятельности возможно на небольшой срок 2- 3 суток. Выслушав Пириева М.Б.о, представителя УФМС РФ по МО, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему. Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных Федеральным законом. При этом иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. В соответствии со ст. 3 указанного закона, разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности. Согласно ст. 13, ч. 9 ст. 13.1 Федерального закона, работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, иностранных граждан только при наличии у них разрешения на работу. В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, понимается допуск его в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Таким образом, объективную сторону настоящего правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу. Кроме личного признания вины, виновность Пириева М.Б.о в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 21 июля 2011 года; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 июля 2011 года №; - актом приема, передачи документов от 20 июля 2011года; - актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от 21 июля 2011 года; - свидетельством о государственной регистрации физического лица - Пириева М.Б.о в качестве индивидуального предпринимателя; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации; - постановлением по делу об административном правонарушении № 51 от 16 июля 2011 года, которым Пириев Ш.С. оглы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; - рапортом инспектора ОУФМС России по МО в Ленинском АО г.Мурманска Корчак С.В. от 22.03.2011; - договорами аренды торгового места № от 18 марта 2011 года, № от 05 июля 2011 года; - объяснениями ИП Пириева М.Б.о, согласно которых он не знал, что необходимо оформлять разрешение на работу при привлечении к деятельности иностранного гражданина; -объяснениями Пириева В.М.о, Пириева Ш.С.о; - протокол осмотра территории от 16 июля 2011 года. Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ИП Пириева М.Б.о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждена документально и нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. При решении вопроса о назначении виновному административного наказания судья учитывает, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено впервые. Однако, учитывая характер правонарушения, обстоятельства дела, степень общественной опасности правонарушения, суд не находит оснований для назначения более мягкого наказания, чем административное приостановление деятельности. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также нарушений процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении и иных материалов в ходе рассмотрения дела не установлено. Руководствуясь ст. 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья. П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Пириева М.Б.о, *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте, а именно торговых местах, расположенных на открытой площадке (улице) рынка Ленинского административного округа города Мурманска по адресу: *** - сроком на 5 суток. Исчислять срок временного приостановления деятельности с 18 августа 2011 года. В целях исполнения указанного постановления запретить индивидуальному предпринимателю Пириеву М.Б.о, осуществление розничной торговли реализации промышленных товаров на торговых местах, арендуемых Пириевым М.Б.о у ОАО «***», расположенных на открытой площадке (улице) рынка Ленинского административного округа города Мурманска по адресу: *** - сроком на 5 суток. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Пириеву М.Б.о, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности он вправе подать в Ленинский районный суд города Мурманска ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья подпись О.Р. Лобанова Постановление вступило в законную силу 30.08.2011