РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Лефортовский районный суд <адрес>
В составе:
Председательствующего судьи Целищева А.А.,
При секретаре Заргарян А.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пономаревой Нины Ивановны к Государственному учреждению- Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию
УСТАНОВИЛ:
Пономарева Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, указывая в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ- подала в ПО «Кузьминки» ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1, 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет.
При этом, ей не был засчитан в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.
Не согласившись с данным решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан, истица просит обязать должника включить спорный период в ее специальный стаж, указывая, что осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей и обязать его назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик иск не признал.
Выслушав мнение явившихся лиц, участвующих в деле, проверив письменные материалы дела, суд находит, что иск обоснован, но подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ- Пономарева Н.И. обратилась в ПО «Кузьминки» ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- ГУ ПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1, 2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемого специального стажа не менее 25 лет.
При этом, ей не был засчитан в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, а в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитано 23 года 05 месяцев 21 день.
Между тем суд считает, что не включение в специальный трудовой стаж упомянутого периода времени суд полагает неправомерным.
Так, действительно, в настоящее время, в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы не включается для категорий работников, указанных ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Однако, истица находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В таком случае, при решении вопроса о том, подлежит ли включению в стаж для назначения пенсии отпуск по уходу за ребенком, следует руководствоваться законодательством, действовавшим на период предоставления указанного отпуска и исходить из того, включался ли указанный период в аналогичный стаж в момент предоставления отпуска.
По ранее действующему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам.
Согласно ст. 167 КзоТ РСФСР в первоначальной редакции 1971 г. отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с п.10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставить женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
Из п.2 принятого в развитие данного постановления разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, до достижения ребенком возраста одного года (утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы женщинам, имеющим грудных детей, засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий, включая пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятиях по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.
Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В целях правильного применения указанного постановления, Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС были утверждены разъяснения от 06.07. 1982 г. № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет» в соответствии с п.6 которого, отпуск по уходу за ребенком (в том числе без сохранения заработной платы) до достижения им возраста полутора лет засчитывался в общий, непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:
при назначении государственных пенсий.
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывался в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей» от ДД.ММ.ГГГГ № с 01.12. 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29. 11.1989 г. № «О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывался как в общий, так и в непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (далее - Закон N 3543-1), согласно которому ст. 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
С этого времени период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Однако, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, при определении специального стажа истицы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следует руководствоваться законодательством, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, в 1990- 1991 г. закон предусматривал включение в указанный стаж отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста трех лет, а поэтому спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии- ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы, с учетом спорных периодов и периодов зачтенных пенсионными органами, составил 24 года 11 месяцев 21 день, что менее установленного законом для назначения досрочной пенсии стажа в 25 лет, следовательно, в удовлетворении требований о назначении пенсии суд отказывает ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
При вынесении решения суд учитывает тот факт, что пенсия назначается лицу с момента его письменного обращения в орган, решающий вопрос о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Пономарева Н.И. в ГУ- ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении пенсии не обращалась, что не отрицает в судебном заседании
Исходя из изложенного и на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в подсчет специального трудового стажа Пономаревой Нине Ивановне для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждении для детей, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: А.А. Целищев