РЕШЕНИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010г. г. Москва
Лефортовский районный суд г. Москвы
В составе:
Председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,
При секретаре Топтыгиной Т.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкова Вячеслава Сергеевича к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР по <адрес> и <адрес> № о включении периодов в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая в их обоснование, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа. Ему не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что работал машинистом тепловоза, что по мнению истца относится к особым условиям труда и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец просит включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда названный период.
Ответчик иск не признал.
Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ 173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст.27 п.2 ФЗ 173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как усматривается из протокола комиссии по назначению пенсий, засчитать истцу спорный период работы в льготный стаж не представляется возможным в связи с тем, что документально не подтверждена полная занятость в качестве машиниста тепловоза.
Как усматривается из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГг.р., ДД.ММ.ГГГГ он принят в транспортный участок машинистом тепловоза на Московский завод специальных монтажных изделий; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата.
Истец указывает, что в спорный период он работал машинистом тепловоза, был занят полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
В настоящее время действует Список № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591). Во время спорных правоотношений действовал Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173. Согласно этого Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют - ХХХ транспорт; п. 1 - железнодорожный транспорт и метрополитен; машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель - поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов.
Как усматривается из протокола комиссии по назначению пенсий, засчитать истице спорный период работы в льготный стаж не представляется возможным в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в качестве машиниста тепловоза.
Действительно, в настоящее время действует Список № от 1991г., но работа истца протекала в 1987-1991г.г., когда действовал Список № от 1956г., где как было указано выше, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались в разделе транспорт машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизель - поездов, моторвагонных (электро) секций, мотовозов. Суд считает, что применению подлежит Список № от 1956г., действовавший в спорный период работы истца.
Такой вывод вытекает из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, в том числе и по жалобе Спесивцева Ю.И. в определении № 320-О от 05.11.2002г. Из указанного решения Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечивать соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Внесение законодателем изменений в условия приобретания права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действующего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в том случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный период подлежит включению в специальный стаж истца, так как он в течение полного рабочего дня работал машинистом тепловоза.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Пушкову Вячеславу Сергеевичу период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: