РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 ноября 2010г. г. Москва
Лефортовский районный суд г. Москвы
В составе:
Председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,
При секретаре Мухаметшиной Л.Р.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клыпина Евгения Сергеевича к Государственному учреждению -Главному Управлению ПФР по <адрес> и <адрес> № о включении периодов в специальный и страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая в их обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального и страхового стажа. Ему не был засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что работал мастером на строительстве промышленных сооружений, жилых и культурно - бытовых зданий, что по мнению истца относится к особым условиям труда и дает основание для назначения досрочной пенсии по Списку №. Также ему не были засчитаны в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что в эти периоды он работал в Дзержинской средней школе №, в Новинской средней школе, в строительном управлении № треста «Минусинскпромстрой», однако, эти периоды исключены из его страхового стажа. Истец просит включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить в страховой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик иск не признал.
Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п/п 2 п.1 ст.27 ФЗ 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ следующим лицам : мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со ст.27 п.2 ФЗ 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГг.р., усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ принят плотником в Ремстройуправление; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером; ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом.
В настоящее время действует Список № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591). Во время спорных правоотношений действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56г. № 1173. Согласно этого Списка право на льготное пенсионное обеспечение имеют - ХХ1Х - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций; б. инженерно - технические работники - мастера (десятники) и прорабы.
Как усматривается из протокола комиссии по назначению пенсий, засчитать истцу спорный период работы в льготный стаж не представляется возможным в связи с тем, что согласно документам наблюдательного дела в Перечне рабочих мест должность мастера страхователем заявлена не была, в связи с этим документальная проверка по данному рабочему месту не производилась.
Действительно, в настоящее время действует Список № 2 от 1991г., но работа истца протекала в 1984-1988г.г., когда действовал Список № от 1956г., где как было указано выше правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались в разделе Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций инженерно - технические работники - мастера (десятники) и прорабы. Суд считает, что применению подлежит Список № 2 от 1956г., действовавший в спорный период работы истца.
Такой вывод вытекает из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в ряде постановлений и определений в связи с обращениями граждан, в том числе и по жалобе Спесивцева Ю.И. в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ Из указанного решения Конституционного Суда РФ следует, что законодатель, внося изменения в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должен при этом обеспечивать соблюдение конституционных требований, в частности, вытекающих из принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Внесение законодателем изменений в условия приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникших из ранее действующего регулирования и состоявшихся правоприменительных актов, что не только подрывает доверие к действиям государства, к закону, но приводит к нарушению конституционного принципа равенства, поскольку в том случае не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права.
Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность его специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим на этот период законодательством.
Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст.1 ч.1,2,18,54 ч.1,55 ч.2 и 3,57 Конституции РФ.
Истец указывает, что в спорный период он работал мастером на строительстве жилого дома в <адрес>.
Данный факт подтвержден справкой ЗАО «Скиф» (л.д. 45), из которой усматривается, что Клыпин Е.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером, был занят на строительстве нового 98 квартирного жилого дома в <адрес> полный рабочий день в режиме полной рабочей недели.
Таким образом, суд считает, что названный спорный период подлежат включению истцу в специальный стаж, так как истец работал на должности, предусмотренной Списками.
Также в подсчет его страхового стажа не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в Дзержинской средней школе № преподавателем физвоспитания, в Новинской средней школе преподавателем истории, в строительном управлении № треста «Минусинскпромстрой» плотником - бетонщиком, поскольку в трудовой книжке с записями о работе титульный лист оформлен с нарушением инструкции по заполнению трудовых книжек, а именно исправлена дата заполнения трудовой книжки, исправление не заверено надлежащим образом.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.28 названных Правил, периоды работы на территории РФ, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно.
До ДД.ММ.ГГГГ порядок установления трудового стажа для назначения пенсий регулировался статьями 89,96,97 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в РФ», Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РФ, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 06.09.91г. № 986-р.
Согласно перечисленным законодательным актам, основным документом, подтверждающим факт работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии принимаются справки предприятий, учреждений, организаций и архивов, содержащие сведения о периодах работы и ссылку на документы, послужившие основанием их выдачи ( приказы о зачислении, переводе, увольнении, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы и т.д.).
Истица указывает, что в спорные периоды он работал в Дзержинской средней школе № преподавателем физвоспитания, в Новинской средней школе преподавателем истории, в строительном управлении № треста «Минусинскпромстрой» плотником - бетонщиком, что подтверждается справкой Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, и, учитывая, что объяснения истца, в силу ст.55 ГПК РФ, являются доказательством по гражданскому делу, и тот факт, что каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, суд считает, что указанные спорные периоды подлежит включению в страховой стаж истца.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в подсчет специального стажа истца, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет страхового стажа.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и МО включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда Клыпину Евгению Сергеевичу периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Главное управление Пенсионного фонда России № по <адрес> и МО включить в страховой стаж Клыпина Евгения Сергеевича периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: