РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 марта 2011г. г. Москва
Лефортовский районный суд г. Москвы
В составе:
Председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,
При секретаре Топтыгиной Т.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Елены Андреевны к Государственному учреждению Главному управлению пенсионного фонда № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеназванными требованиями, указывая в их обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, решением комиссии пенсионного отдела ей было отказано в соответствии со ст. 27 п.1 пп.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. Ей не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица просит включить указанные периоды в педагогический стаж и назначить ей пенсию с момента обращения.
Ответчик иск не признал.
Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002г. Действовавшим ранее ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», ст.80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В судебном заседании установлено, что, согласно представления пенсионных органов, специальный стаж Семеновой Е.А. составляет 21г. 04мес. 02дн. В указанный стаж ей не засчитана работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в яслях - саду №, дошкольном учреждении - яслях - саду №, дошкольном учреждении № в должности воспитателя, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж не подтвержден, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения - «дошкольное учреждение» не предусмотрено Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 /Список/.
Как усматривается из трудовой книжки истицы, она ДД.ММ.ГГГГ принята в детский сад №96 няней - уборщицей; ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем ясли - сада №; с ДД.ММ.ГГГГ детский ясли - сад №98 и детский ясли - сад №12 объединены в единое детское дошкольное учреждение ясли - сад №98; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в детское дошкольное учреждение №; ДД.ММ.ГГГГ ясли - сад №12 переименован в МДУ детский сад №12; … работает по настоящее время.
Истица указывает, что с момента прихода ее на работу в ясли сад и до настоящего времени в ее трудовых обязанностях ничего не изменялось, не смотря на изменения в наименовании этого учреждения.
В материалах дела имеется решение Люберецкого городского совета народных депутатов Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого глава администрации пос. Октябрьский обязан принять на свой баланс с баланса АО «ФОР» ДДУ № с 01.11 в соответствии со сметой.
Согласно протокола заседания совета директоров ОАО «ФОР» от 11.06.1998г. на балансе ОАО «ФОР» правопреемника хлопчатобумажной фабрики им. Октябрьской революции находились детские учреждения, которые имели номера по внутренней структуре предприятия, в том числе детский комбинат № - номер по району ясли - сад №98; детский комбинат № - номер по району ясли - сад №12.
В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ Московский областной архивный центр сообщает, что в документах Хлопчатобумажной фабрики имени Октябрьской революции «Устава действующего детского дошкольного учреждения № с 1992г. по 1996г.» не имеется. Одновременно было сообщено, что в личной карточке Семеновой Е.А., ДД.ММ.ГГГГ записано: ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № детский комбинат переведен на баланс администрации <адрес>.
Согласно справки МДОУ детский сад общеразвивающего вида № Семенова Е.А., работает в МДОУ детский сад общеразвивающего вида № муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель ясли - сад №12; с ДД.ММ.ГГГГ - детский ясли - сад №98 и детский ясли - сад №12 объединены в единое детское дошкольное учреждение - ясли - сад №98; ДД.ММ.ГГГГ переведена в связи с изменением организационно - правовой формы предприятия преобразованием Арендного предприятия хлопчатобумажной фабрики имени Октябрьской революции в Акционерное общество открытого типа «ФОР»; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ детский ясли - сад №98 передан на баланс администрации <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода из детского дошкольного учреждения № в детское дошкольное учреждение № воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ ясли - сад №12 переименован в МДУ - детский сад №12; … работает по настоящее время.
Следовательно, трудовая деятельность истицы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически протекала в яслях саду, данное учреждение предусмотрено Списками, кроме того, организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица в спорные периоды состояла в должности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ее трудовая деятельность носила характер педагогической, поэтому спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж истицы.
Как было указано выше истице также не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истица находилась на курсах повышения квалификации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды подлежат включению истице в ее специальный стаж.
Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были включены в подсчет специального стажа истицы, поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место административные отпуска, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место учебные отпуска.
Истица указывает, что в спорные периоды находилась в административных отпусках и в учебных отпуска с сохранением заработной платы по месту работы, при этом обучалась в Московском областном институте технологии предпринимательства, в обоснование своих доводов ссылаясь на то, что работодателем ей были предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска, в связи с чем считает, что спорные периоды подлежат включению в ее специальный стаж.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст.116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Таким образом, административные отпуска и отпуска, предоставляемые истцу для обучения в Московском областном институте технологии предпринимательства, не являются ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, не подлежат включению в подсчет специального стажа, следовательно, в удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что истице в специальный стаж следует включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
При включении в специальный стаж истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периодов, зачтенных пенсионными органами, у нее образуется необходимый стаж 25 лет.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, досрочная трудовая пенсия истице подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Семеновой Еленой Андреевной право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда России №3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью Семеновой Елене Андреевне периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение Главное управление пенсионного фонда России № 3 по г. Москве и Московской области назначить Семеновой Елене Андреевне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ; в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
Судья: