Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 мая 2011 года.
Лефортвский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.
При секретаре Головчанской М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-1558/2011 по иску Прокурора ЮВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Государственному образовательному учреждению Детский сад № 1321 об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ЮВАО г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Государственному образовательному учреждению Детский сад № 1321 об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности.
В обосновании своих исковых требований истец указывает, что в ГОУ Детский сад № 1321 была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.
Статьей 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ - «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.
Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Проведенной проверкой установлено, что в детском саду функционирует медицинский кабинет.
По утвержденному штатному расписанию на 2010-2011 учебный год в наличии 1 ставка старшей медсестры и 0,5 ставки медсестры.
По приказу заведующей ГОУ ДОУ детского сада № от 02.10.2000 № 133 «О приеме на работу» принята на работу Меликова З.М.А. кызы в должности старшей медицинской сестры.
П. 96 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ гласит, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
По п.п. 4, 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии или привлечение на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Между тем, в нарушение указанных требований в образовательном учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью воспитанников, так как данное государственное решение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении.
Ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не постоянна, персонально изменчива, состав воспитанников меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах истец просит суд обязать ГОУ ДОУ (детский сад) № 1321 осуществить лицензирование медицинской деятельности.
Ответчик - представитель ГОУ Детский сад № 1321 исковые требования не признал в полном объеме, пояснив, что на сегодняшний день у них имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности., полученная 29 апреля 20011 года.
3-е лицо- представитель Юго-Восточного окружного управления образования г. Москвы - в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившегося лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства в ГОУ Детский сад № 1321 была проведена проверка Прокурором ЮВАО г. Москвы соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.
Статьей 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ - «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.
Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Проведенной проверкой установлено, что в детском саду функционирует медицинский кабинет.
По утвержденному штатному расписанию на 2010-2011 учебный год в наличии 1 ставка старшей медсестры и 0,5 ставки медсестры.
По приказу заведующей ГОУ ДОУ № 1321 от 02.10.2000 № 133 «О приеме на работу» принята на работу Меликова З.М.А. кызы в должности старшей медицинской сестры.
В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ, медицинская деятельность подлежит лицензированию.
По п.п. 4,5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии или привлечение на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Между тем, в нарушение указанных требований в образовательном учреждении отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью учащихся школы, так как данное государственное решение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности в детском саду.
Однако, впоследствии установлено, что ГОУ ДОУ (детский сад) получило лицензию на осуществление медицинской деятельности, что подтверждает уведомление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33).
Ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не постоянна, персонально изменчива, состав воспитанников меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что на дату рассмотрения дела ответчиком лицензия на медицинскую деятельность получена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Прокурора ЮВАО г. Москвы об обязании ГОУ Детский сад № 1321 осуществить лицензирование медицинской деятельности.
Исходя из изложенного и на основании ст. ст. Закона РФ «Об образовании», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Прокурору ЮВАО г. Москвы в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц в удовлетворении исковых требований к Государственному образовательному учреждению Детский сад № 1321 об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья: (Целищев А.А.)