Дело № 2-1886/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 19 мая 2011 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Мурашевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1886 по иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ сведений о регистрации,
У С Т А Н О В И Л:
Истец - Главное управление Министерства юстиции РФ по Москве обратился в суд с иском к ответчику - «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества», в котором просит признать общественное объединение прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации.
В обосновании исковых требований истец указывает, что «Региональная общественная организация «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» зарегистрирована Управлением юстиции г. Москвы 15 мая 1998 года.
Исковые требования обоснованы тем, что данная организация с 1999 года не информировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, хотя обязана была делать это ежегодно, в силу ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений.
Согласно отчету из ИФНС № 22 по г. Москве ответчик состоит на налоговом учете, при этом бухгалтерская и налоговая отчетность не были представлены.
Истец - представитель Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве в суд не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поддержал исковые требования, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в суд представлено письменное ходатайство.
Ответчик - представитель «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» в суд не явился, место нахождения ответчика неизвестно, по месту регистрации: <адрес>, организация не значится, о месте и времени судебного разбирательства по вышеуказанному адресу направлялись повестки.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании ст. 21 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.
Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации общественных объединений, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» федеральным органом исполнительной власти (на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации.
В соответствии со ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;
информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В силу ст. 38 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе:
1) запрашивать у руководящих органов общественных объединений их распорядительные документы;
2) направлять своих представителей для участия в проводимых общественными объединениями мероприятиях;
3) не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, их уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции;
4) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности общественных объединений у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;
5) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд.
Федеральные органы государственного финансового контроля, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, устанавливают соответствие расходования общественными объединениями денежных средств и использования иного имущества уставным целям и сообщают о результатах в орган, принявший решение о государственной регистрации соответствующего общественного объединения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации общественного объединения №, учетный номер - <данные изъяты> «Региональная общественная организация «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» зарегистрирована Управлением юстиции г. Москвы 15 мая 1998 года (л.д. 10-22).
Ответчику ДД.ММ.ГГГГ было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства и требование об устранении нарушений (л.д. 8-9).
Согласно отчету из ИФНС № 22 по г. Москве ответчик состоит на налоговом учете, бухгалтерская и налоговая отчетность не были представлены.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц (абз. 4 ч. 1). Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3).
Из содержания ст. 29 Федерального закона следует, что неоднократное непредставление общественным объединением такой информации само по себе не является основанием для его ликвидации, а порождает право регистрирующего орган на обращение в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Суд, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что ответчик с 1999 года не информирует орган, принявший решение о государственной регистрации ответчика и не представляет сведения о продолжении своей деятельности, не сообщает действительное место нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях ответчика, что является нарушением ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», полагает необходимым признать «Региональную общественную организацию «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве к «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ сведений о регистрации удовлетворить.
Признать общественное объединение - «Региональную общественную организацию «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить из ЕГРЮЛ сведения о регистрации юридического лица - о регистрации «Региональной общественной организации «Центр содействия реализации интеллектуальных инициатив международного образовательного сообщества».
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева