РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 г.         г. Москва

Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Жданюк Е.В., при секретаре Новиковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2128/11 по иску Талыкова Бориса Александровича к Управлению социальной защиты населения района «Лефортово» г. Москвы, Федеральной службе по труду и занятости о перерасчете, индексации сумм в возмещение вреда здоровью, взысканию задолженности,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Талыков Б.А. обратился в суд к указанным ответчикам с иском, в котором просил взыскивать ежемесячно возмещение вреда здоровью за счет средств федерального бюджета с 01.01.2001 года в сумме 3 405 руб. 65 коп.; взыскать единовременно задолженность по возмещению вреда здоровью за период с 01.01.1997 года по 31.12.2000 года в размере 45 150 руб. 78 коп., полагая, что расчет причитающихся сумм произведен неправильно. В обоснование требований истец указал, что принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986г. г. по 30.06.1986 г. После освидетельствования во ВТЭК с 11.03.1993 года истцу была установлена 3-я группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 60%, с причиной «Увечье связанно с аварией на ЧАЭС» бессрочно, после ухудшения состояния здоровья с 11.04.2007 г. подтверждена 2-я группа инвалидности по вышеуказанной причине и бессрочно. С марта 1996 года, истцу была назначена и выплачивалась ежемесячно выплата в возмещение вреда причиненного здоровью в размере 318 руб. 78 коп. и с 01.01.1997г. в размере 584 руб. 43 коп. (с учетом деноминации), на основании п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 24.11.95 г. № 179-ФЗ. Ответчиком не произведено увеличение заработка, з которого исчисляются суммы возмещения вреда по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года в 6 раз в соответствие с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 г. (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 180-ФЗ). Не были применены коэффициенты 1.581 и 1.515 при увеличении минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 года и 01 января 2001 года соответственно.

Истец Талыков Б.А. и его представитель (по доверенности) Китаев В.В. - в суд явились, исковые требования (с учетом уточнений) поддержали в полном объеме.

Ответчик УСЗН района «Лефортово» иск не признал по доводам возражений, указав, что истцу с 02 марта 1996 года была назначена компенсация сумм возмещения вред в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона от 245.11.1995г. № 179-ФЗ из семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда, что составило 265.650 руб.. Заработок из зоны ЧАЭС истцом представлен не был, справка о заработной платы за 12 месяцев работы в период с 01.07.1985 по 30.06.1986 г. с основного места работы была принята ошибочно. С 01.11.1997г. истцу из представленного им заработка был сделан перерасчет с применением коэффициента года получения заработка, дополнительного коэффициента «6» для заработка, полученного до 01.01.1997г., индексов роста МРОТ. С учетом процента потери трудоспособности сумма в возмещения вреда составила 675.170 руб. (с 01.11.1997г. по 31.03.2000г.). В 2000 году в результате самопроверки личного дела истца выявлено несоответствие начисления сумм в возмещение вреда действующему законодательству, произведен перерасчет. С апреля 2000 года сумма возмещения вреда определена из 7-кратного размера МРОТ - 350 руб. 66 коп.. А с 01.03.2001г. в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2001г. № 5-ФЗ, установлена компенсация возмещения вреда в твердой денежной сумме по инвалидности 3 группы в размере 1000 руб. 00 коп.. Указанная сумма индексировалась исходя из уровня инфляции. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что коэффициенты 1,581 с 01.07.2000 г. и 1,515 с 01.01.2001г. при расчете сумм в возмещение вреда истцу применены не были. Также представитель ответчика полагал, что требования истца с учетом положений ст. 208 ГК РФ следует ограничить 3-годичным сроком.

Ответчик Федеральная служба по труду и занятости, извещенный о дате и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направил, возражений на иск не представил. Суд счел возможным рассматривать дела в отсутствие представителя указанного ответчика.

Выслушав явившихся участников, проверив материалы дела, суд полагает требования истца удовлетворить в части. При этом исходит из следующего: согласно п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции от 24.11.1995г.), который подлежит применению в данном случае, возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Согласно действовавшим в указанный период и подлежащим применению утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992г. N 4214-1 Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (в редакции 24 ноября 1995 г.), возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие данного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов; в выплате в установленных случаях единовременного пособия; в возмещении морального ущерба (ст. 8). Размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности (ст. 12).Среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются (по желанию гражданина) неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца и месяцы (в том числе неполные) отпуска, предоставляемого в связи с уходом за ребенком в возрасте до трех лет, а также время работы, в течение которого гражданин являлся инвалидом или получал возмещение вреда, причиненного трудовым увечьем (ст. 14). Порядок подсчета среднемесячного заработка приведен в ст. 15 Правил.

Согласно разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N 35 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с изменениями от 5 апреля 2005 г., 11 мая 2007 г.), суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплата труда с 01.07.2000 г., равного 1,581, а с 01 января 2001 года - с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 г. до 01 июля 2000 года не производилась индексация указанных сумм исходя из индекса роста потребительских цен. Порядок увеличения в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда заработка потерпевшего для исчисления суммы возмещения вреда здоровью приведен в п. 2 означенных Правил. Согласно которому, если сумма заработка для определения среднего месячного заработка учитывалась работа до 01 января 1991 года, то суммы должны увеличиваться в шесть раз. При разрешении спора в части определения суммы возмещения вреда, суд руководствуется разъяснениями п. 9,10 названного постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Установлено: истец Талыков Б.А. принимал участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г.. После освидетельствования во ВТЭК с 11.03.1993г. истцу была установлена 3-я группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособности 60% по причине «увечье связано с аварией на ЧАЭС», на срок - бессрочно. При этом указано, что производственная травма (профессиональное заболевание) у Талыкова Б.А. удостоверяется удостоверением участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986 г.. Для ликвидации последствий увечья либо иных повреждений здоровья, связанных с работой, Талыков Б.А. нуждается в санаторно-курортном лечении и оплате лекарств (л.д. 12). Из справки на участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС следует, что Талыков Б.А. работал в Клинической больнице № 6 в период с 26.04.1986 г. по 30.06.1986г. в должности врача-уролога УП ожогового отделения больницы, с 28 апреля по 30 июня 1986 г. выполнял работу по обследованию и лечению облученных больных. Решением комиссии КБ № 6 внесен в список ликвидаторов последствий аварии на ЧАЭС в 1986 году (л.д. 10). После ухудшения состояния здоровья с 11.04.2007г. подтверждена 2-я группа инвалидности по указанной причине бессрочно (л.д. 11).

С марта 1996 года истцу было назначено и выплачивалось ежемесячно в возмещение вреда причиненного здоровью 316 руб. 78 коп., с 01.01.1997г. в размере 584 руб. 43 коп. (с учетом деноминации) на основании п. 25 ст. 14 закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 24.11.1995г.).

Требования истца о расчете размера возмещения вреда, причиненного здоровью из представленных сведений о заработке за 1985-1986 годы, обоснованы. Истцом были предоставлены управлению социальной защиты населения района документы об исчислении возмещения вреда - сведения о заработке за 12 месяцев перед окончанием работ по ликвидации аварии на ЧАЭС, таким образом истец реализовал право выбора периода для определения размера среднемесячного заработка, правомерность которого подтверждена в п. 10 указанного выше постановления Пленума Верховного суда РФ. Управлением социальной защиты района указанные документы были приняты и учтены при определении размера возмещения вреда. Следовательно, ответчиком изменение порядка определения размера сумм в возмещение вреда произведено неправомерно. Доводы ответчика о том, что указанные документы были приняты ошибочно, суд полагает не состоятельными.

Доводы ответчика о применении срока исковой давности в три года к требованиям, предъявленным истцом по истечении трех лет в соответствие с положениями абз. 4 ст. 208 ГК РФ не состоятельны. Учитывая положения ст.ст. 19,42,53 Конституции РФ, ч. 1 ст. 3 закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в их взаимосвязи, на что указал Конституционный Суда РФ в Постановлении от 1 декабря 1997 года N 18-П, указанные положения на правоотношения по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС не распространяются.

Однако с представленным истцом расчетом согласиться нельзя.

Так, из сведений КБ № 6, заработок истца за 12 месяцев, предшествующих окончанию работ, повлекших заболевание составил:

С 01.07.1985 г. по 31.12.1985 г.: 1407 руб. 75 коп. (л.д. 13) +144 руб. (л.д. 16) = 1551 руб. 75 коп.

С 01.01.1986г. по 30.06.1986г.: 1648 руб. 23 коп. + 50 руб. 03 коп. (л.д. д. 16) + 99 руб. 12 коп. (л.д. 15) + 288 (л.д. 16)= 2085 руб. 58 коп..

Следовательно, заработок истца за 12 месяцев, предшествующих получению трудового увечья составил 3637 руб. 33 коп..

В соответствие с положениями закона РФ № 179-ФЗ (в редакции 24.11.1995г.) и закон РФ № 180-ФЗ (в редакции 24.11.1995г.), с учетом коэффициентов, приведенных в ст. 11 утвержденных Постановлением ВС РФ от 24.12.1992 г. № 4214-1 Правил, заработок составит:

За период с 01.10.1985г. по 31.12.1985г.: 1551 руб. 75 коп.*7= 10862 руб. 25 коп., за период с 01.01.1986 г. по 30.07.1986г.: 2085 руб. 58 коп.* 6,7= 13973 руб. 39 коп..

Следовательно, среднемесячный заработок с учетом коэффициента «6» составит: (10862 руб. 25 коп. + 13973 руб. 39 коп.)/12*6 = 12417 руб. 82 коп.. Что с учетом последовательной индексации на коэффициенты индексации при исчислении пенсий (2,5; 1,9; 1.9; 1,8; 1,3; 1,8; 1,51; 1,2; 1,27; 1,2; 1,05; 1,15), степени утраты трудоспособности (60%), с учетом деноминации составит 944 руб. 42 коп..

Согласно п. 2 ст. 11 приведенных выше Правил, п. 11 ст. 12 закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г., при повышении МРОТ в централизованном порядке все суммы возмещения вреда увеличиваются пропорционально повышению МРОТ: Следовательно, сумма в возмещения вреда составит: с 01.04.1996г. - 1133 руб. 66 коп., с 01.01.1997 г. - 1247 руб. 03 коп.. (944 руб. 42 коп.*(75900/69000, что составит 1,2)*(83,49 (с учетом деноминации)/75900, что составит 1,1) = 1247 руб. 03 коп..

В соответствие с законом № 82-ФЗ от 19.06.2000 г., с 01.07.2000 г. МРОТ увеличен с 83 руб. 49 коп. до 132 руб. 00 коп., что составило 1,581 раза, а с 01.01.2001 г. - до 200 руб., что составило 1,515 раза. Из представленных ответчиком УЗСН сведений о произведенных выплатах истцу, а также пояснений представителя ответчика следует, что указанная индексация не производилась. Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581, а с 1 января 2001 г. - с учетом коэффициента, равного 1,515, при условии, что в период с февраля 1997 г. до 1 июля 2000 г. не производилась индексация указанных сумм исходя из индекса роста потребительских цен (п.5).

С учетом применения указанных коэффициентов сумма составит: с 01.07.2000 г. 1133 руб. 66 коп.* 1,581= 1971 руб. 55 коп., а с 01.01.2001г. 1971 руб. 55 коп.* 1,515= 2986 руб. 90 коп..

Изложенное свидетельствует также о том, что суммы в возмещение вреда истцу за указанные в иске период в полном объеме выплачены не были. Недополученная истцом сумма возмещение вреда за указанный период (с 01.01.1997 г. по 31.12.2000 г.) составляет разницу между выплаченными суммами и суммами, подлежащими к выплате с учетом выше приведенных обоснований: 1133 руб. 66 коп. за период с 01.01.1997г. по 30.06.2000 г., то есть за 42 месяца 47613 руб. 72 коп., 1971 руб. 55 коп. за период с 01.07.2000г. по 31.12.2000 г., то есть за 6 месяцев, 11829 руб. 30 коп., что в сумме составит 59443 руб. 02 коп..

Согласно представленным УСЗН района «Лефортово» сведениям, за указанный период истцу было выплачено 28055 руб. 04 коп.. Следовательно, задолженность по выплатам составляет 59443 руб. 02 коп. - 28055 руб. 04 коп. = 31387 руб. 98 коп..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что с УСЗН района «Лефортово» в пользу истца за счет средств федерального бюджета ежемесячно в счет возмещения вреда здоровью с 01 января 2001 года следует взыскивать 2986 руб. 90 коп.. А также взыскать единовременно задолженность по выплатам в размере 31387 руб. 98 коп.. В удовлетворении требований в остальной части истцу следует отказать, поскольку правовых оснований для взыскания больших сумм не усмотрено.

С учетом положений ст.ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные издержки по делу в виде государственной пошлины следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Взыскивать с Управления социальной защиты населения района «Лефортово» г. Москвы в пользу Талыкова Бориса Александровича за счет средств Федерального бюджета ежемесячно возмещение вреда здоровью с 01 января 2001 года 2986 руб. 90 коп., единовременно задолженность 31387 руб. 98 коп.. В удовлетворении и остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья        Е.В.Жданюк