О признании права на досрочное назначение пенсии по старости



Дело Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва                                                                           21 ноября 2011 года                                                                                       

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Фурманове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истица - Смирнова Е.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом не был засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истица - Смирнова Е.С. - в суд явилась, поддержала исковые требования и с учетом уточнений в судебном заседании, просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период и назначить пенсию.

Ответчик - представитель Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области - (по доверенности) - Гаврилова М.А. - в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Смирновой Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г.

Действовавшим ранее ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Как усматривается из трудовой книжки истицы, она ДД.ММ.ГГГГ была принята в детский сад музыкальным работником, ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность организатора самодеятельности в Дом культуры ЛКСМ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ - зачислена на первый курс музыкального педагогического факультета в педагогический институт, ДД.ММ.ГГГГ - отчислена в связи с переходом на заочное обучение, ДД.ММ.ГГГГ - назначена на должность учителя пения школы № <адрес> (л.д. 11-22).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истице в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии были включены периоды, общей продолжительностью 23 года 08 месяцев 22 дня.

Истице частично не был включен в подсчет педагогического стажа период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Московском ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государственном педагогическом институте им. В.И. Ленина.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ истица в 1980 г. была зачислена в вышеуказанный институт на дневное отделение музыкально-педагогического факультета (приказ о зачислении на 1 курс б от ДД.ММ.ГГГГ, в 1982 г. была отчислена из института с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в МГЗПИ (приказ об отчислении со 2 курса в связи с перево<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Истица просила включить период ее обучения в институте, при этом ссылалась на постановление от 17.12.1959 г. № 1397, считает, что спорный период должен быть включен в ее специальный стаж.

Согласно постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановлением правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 01.10.1993 г. на территории РФ вышеуказанное постановление не применяется, однако, до принятия закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период обучения истицы должен включаться в стаж работы, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью спорного периода.

Такая же позиция Верховного Суда РФ по вопросам применения законодательства в сфере пенсионных и социальных правоотношений изложена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве на досрочное назначение трудовой пенсии законодательство изменилось, ставит истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, поэтому законно возникшее право истца нарушаться не должно.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, с зачетом спорного периода и периодов зачтенных пенсионными органами, суд полагает, что истица имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истице подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

                                              

Р Е Ш И Л:

исковые требования Смирновой Е.С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии удовлетворить.

Признать за Смирновой Е.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях» Смирновой Е.С. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Смирновой Е.С. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья:                                                      С.Е. Воробьева