З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года.
Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.
При секретаре Борисовой С.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-2741/2011 по иску Региональной общественной организации потребителей Центр защиты прав потребителей и предпринимателей « Правовой потребительский надзор к Обществу с ограниченной ответственностью « Элита» о признании действий продавца противоправными, прекращении этих действий
УС Т А Н О В И Л:
Региональная общественная организация потребителей Центр защиты прав потребителей и предпринимателей « Правовой потребительский надзор обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью « Элита» о признании действий продавца противоправными, прекращении этих действий.
В обосновании своих исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Региональной общественной организацией потребителей «Правпотребнадзор» на основании п.2 ст.45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с уставом организации, была проведена проверка хозяйствующего субъекта ООО «Элита» ресторан «Пипл» (далее ответчик) находящийся по адресу г. Москва, ул. Трофимова д. 17 на соблюдения прав потребителей по услугам общественного питания.
В ходе проведения проверки и сбора информации об организации, - отмечает заявитель, - были обнаружены грубые нарушения в сфере предоставления услуг общественного питания, которые были зафиксированы в Акте проверки №0556 от 22 марта 2011г.
1. На мясо курицы, говядины, баранины, свинины и на весь ассортиментный перечень производимой продукции отсутствует документ, подтверждающий их качество, дату выработки и сроки годности продуктов питания, чем нарушаются гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03)
2. Потребителям категорически отказывают в предоставлении информации о продуктах питания и документов, подтверждающих их качество и даты приготовления.
Продукты животного происхождения в обязательном порядке должны проходить ветеринарно-санитарную экспертизу, и по первому требованию эти документы должны предоставляться потребителю.
«Правила продажи отдельных видов товаров» от 19 января 1998г. №55. (в ред. Постановлений правительства РФ от 06.02.2002г. №81)
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. (ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов №29 от 02.01.2000г.)
Исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов. (Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания от 11 ноября 1991 г. N1-40/3805).
Продукты, не соответствующие представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также оказание услуг в сфере общественного питания, за нарушение настоящего Федерального закона несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством. (ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2010г. №29.)
3. Предлагаемая в меню продукция, - утверждает взыскатель, - представлена с нарушениями и не отвечает правилам предоставлении услуг общественного питания.
Не предоставляется информация о способах приготовления блюда и входящих в них основных ингредиентов.
Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов) обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и называемая услуга (о внесении изменений и дополнений в правила оказания услуг общественного питания Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 389, в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2007 N 276)
4. Отсутствует возможность проверки массы предлагаемых блюд в соответствии с массой, предлагаемой в меню.
Исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания (п. 21 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997г. N1036 Правила оказания услуг общественного питания) продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование. (Правила продажи отдельных видов товаров от 19 января 1998 г. N 55)
5. Ассортиментный ценовой перечень на сигареты превышает максимальную розничную цену предлагаемых на пачке сигарет, заказ сигарет предполагает обязательное приобретение зажигалки.
Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату.
Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. (ст. 16 п. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя).
Таким образом, продажа сигарет происходит по завышенным ценам, чем максимально предлагаемая цена указанная на пачке.
Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).
(«Об ограничении курения табака» №87 ФЗ РФ от 10 июля 2001 года).
Несмотря на то, - поясняет истец, - что общественной организацией была проведена разъяснительная работа с хозяйствующим субъектом, а именно с администратором К.О.М. (которая отказалась от подписи в Акте проверки, сославшись на административное наказание со стороны руководства) на предмет выявленных нарушений, методов по их устранению, о недопущении подобных противоправных действий по отношению к потребителям, в адрес организации было отправлено уведомление почтой, с настоятельными рекомендациями исправить нарушения, иначе РООП «Правпотребнадзор» будет вынуждена реализовать своё право обратиться в суд с иском о защите граждан от противоправных действий продавца.
Несмотря на это ответчик, так и не доставил информацию об устранении нарушений в полном объеме, игнорирует рекомендации потребителей и по настоящий момент продолжает нарушать законодательство
При таких обстоятельствах, истец просит суд :
Признать действия ООО «Элита» по невыполнению обязательных требований законодательства РФ противоправными и прекращения этих действий, а именно, в реализации некачественных пищевых продуктов, в не предоставлении возможности проверки массы предлагаемых блюд в соответствии с массой предлагаемой в меню, в превышении максимальной розничной цены и прекращении этих действий;
Обязать ответчика:
привести хозяйственную деятельность по предоставлении услуг в соответствии с законодательством РФ;
в назначенный судом срок довести до сведений потребителей решение суда, через средства массовой информации, а именно в газете «Торговая газета»;
Возместить ему все вынужденные расходы в связи с обращением в суд, а также штраф в доход государства за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.
Ответчик- представитель ООО « Элита», 3-е лицо- представитель Управы Южнопортового района г. Москвы в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившегося лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, суд находит, что иск обоснован, но подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ Региональной общественной организацией потребителей «Правпотребнадзор» на основании п.2 ст.45 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» и в соответствии с уставом организации, была проведена проверка хозяйствующего субъекта ООО «Элита» ресторан «Пипл» (далее ответчик) находящийся по адресу г. Москва, ул. Трофимова д. 17 на соблюдения прав потребителей по услугам общественного питания.
В ходе проведения проверки и сбора информации об организации истцом были обнаружены со стороны ответчика грубые нарушения в сфере предоставления услуг общественного питания, которые были зафиксированы в Акте проверки №0556 от 22 марта 2011г.
1. На мясо курицы, говядины, баранины, свинины и на весь ассортиментный перечень производимой продукции отсутствовал документ, подтверждающий их качество, дату выработки и сроки годности продуктов питания, чем нарушены гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03)
2. Потребителям категорически отказывают в предоставлении информации о продуктах питания и документов, подтверждающих их качество и даты приготовления.
Продукты животного происхождения в обязательном порядке должны проходить ветеринарно-санитарную экспертизу, и по первому требованию эти документы должны предоставляться потребителю.
«Правила продажи отдельных видов товаров» от 19 января 1998г. №55. (в ред. Постановлений правительства РФ от 06.02.2002г. №81)
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. (ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов №29 от 02.01.2000г.)
Исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов. (Методические указания по лабораторному контролю качества продукции общественного питания от 11 ноября 1991 г. N1-40/3805).
Продукты, не соответствующие представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, а также оказание услуг в сфере общественного питания, за нарушение настоящего Федерального закона несут ответственность в соответствии с гражданским законодательством. (ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2010г. №29.)
3. Предлагаемая в меню продукция представлена с нарушениями и не отвечает правилам предоставлении услуг общественного питания.
Не предоставляется информация о способах приготовления блюда и входящих в них основных ингредиентов.
Исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно- модифицированных организмов) обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и называемая услуга (о внесении изменений и дополнений в правила оказания услуг общественного питания Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 389, в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2007 N 276)
4. Отсутствует возможность проверки массы предлагаемых блюд в соответствии с массой, предлагаемой в меню. Исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания (п. 21 Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997г. N1036 Правила оказания услуг общественного питания) продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование. (Правила продажи отдельных видов товаров от 19 января 1998 г. N 55)
5. Ассортиментный ценовой перечень на сигареты превышает максимальную розничную цену предлагаемых на пачке сигарет, заказ сигарет предполагает обязательное приобретение зажигалки.
Продавец (исполнитель) не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные работы, услуги за плату.
Потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от продавца (исполнителя) возврата уплаченной суммы. (ст. 16 п. 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя).
Таким образом, продажа сигарет происходит по завышенным ценам, чем максимально предлагаемая цена указанная на пачке.
Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке).
(«Об ограничении курения табака» №87 ФЗ РФ от 10 июля 2001 года).
Несмотря на то, что общественной организацией была проведена разъяснительная работа с хозяйствующим субъектом, а именно с администратором К.О.М. (которая отказалась от подписи в Акте проверки, сославшись на административное наказание со стороны руководства) на предмет выявленных нарушений, методов по их устранению, о недопущении подобных противоправных действий по отношению к потребителям, в адрес организации было отправлено уведомление почтой, с настоятельными рекомендациями исправить нарушения.
Однако, несмотря на это ответчик, так и не доставил информацию об устранении нарушений в полном объеме, игнорирует рекомендации потребителей и по настоящий момент продолжает нарушать законодательство
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу :
Признать действия ООО «Элита», касающиеся реализации некачественных пищевых продуктов, в не предоставлении возможности проверки массы предлагаемых блюд в соответствии с массой предлагаемой в меню, в превышении максимальной розничной цены противоправными и обязать его прекратить эти действия, приведя хозяйственную деятельность по предоставлении услуг в соответствии с законодательством РФ;
Обязать ООО «Элита» в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет довести до сведений потребителей решение суда, через средство массовой информации- «Торговая газета»;
Требования взыскателя об обязании должника возместить ему все вынужденные расходы в связи с обращением в суд, а также штраф в доход государства за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя суд оставляет без удовлетворения, поскольку доказательств понесения вынужденных расходов истцом не представлено, а взыскание штрафа по заявленным требованиям законом не предусмотрено.
Исходя из изложенного и на основании ст. ст. 45,46 Закона РФ «О защите прав потребителей, руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ООО «Элита», касающиеся реализации некачественных пищевых продуктов, в не предоставлении возможности проверки массы предлагаемых блюд в соответствии с массой предлагаемой в меню, в превышении максимальной розничной цены противоправными и обязать его прекратить эти действия, приведя хозяйственную деятельность по предоставлению услуг в соответствии с законодательством РФ.
Обязать ООО « Элита» за свой счет в срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведений потребителей решение суда через средство массовой информации- газету «Торговая газета»; в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Ответчик- представитель ООО «Элита»- не явившийся в судебное заседание вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии указанного решения.
Судья: (Целищев А.А.)