Дело № 2-126/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 27 января 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
с участием адвоката (представителя истца) – Иванова В.П., представившего удостоверение № и ордер № Адвокатского кабинета № 77/6976,
при секретаре Котовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-126/2012 по иску Астаховой А. С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Астахова А.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истице не были засчитаны в медицинский стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>.
Представитель истицы (по доверенности) – адвокат – Иванов В.П. – в суд явился, поддержал исковые требования и просил признать за истицей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды и назначить истице пенсию с момента обращения.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Гаврилова М.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» - в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Астаховой А. С. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истице были включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды ее работы общей продолжительностью 28 лет 08 месяцев 29 дней.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.
Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, архивными справками, сертификатами.
Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата на Станции. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 г № 66 было установлено тождество наименования «станция скорой и неотложной медицинской наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи»,
Списком должностей, работа в которых зачитывается в выслугу дающую право на льготную пенсию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на получение досрочной пенсии. В указанном Списке есть наименование должности «фельдшер» и в наименовании учреждений - «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (и. 16).
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 10 2002 г № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывают периоды работы в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с 01.11.1999 г.
<данные изъяты>.
Доводы представителя истицы о том, что работа по приему и передаче вызовов является первым этапом оказания скорой медицинской помощи, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7-13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, которым может быть досрочно назначена трудовая пенсия по старости, утверждены Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 и от 29.10.2002 г. № 781.
В указанных списках должности <данные изъяты>, в которой истица работала в спорный период не поименована, следовательно спорный период не может быть включен истице в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
<данные изъяты>
Представленные стороной истца протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, а также копии журнала регистрации не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, данные копии не заверены надлежащим образом, кроме того, представленные копии документов не являются бесспорными доказательствами, подтверждающими медицинскую деятельность истицы.
Ссылки представителя истицы на должностные и функциональные обязанности работников станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова г. Москвы, как на доказательство того, что истица в спорный период занималась медицинской деятельностью являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из них следует, что истица обязана иметь навыки работы по приему и передаче вызовов, принимать, сортировать вызовы по категория срочности и передавать их бригадам всех типов для исполнения, контролировать своевременность прибытия бригад на место вызова, своевременно оформлять медицинскую документацию (л.д. 22-30).
Из заявления, представленного 3-м лицом следует, что ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» соглашается с тем, что период работы в должности фельдшера подлежит включению в медицинский стаж, при этом суд полагает необоснованным и не может согласиться с письменным заявлением 3-его лица о том, что должность фельдшер и должность фельдшер группы по приему и передаче вызовов являются тождественными.
Следовательно исковые требования в части включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам не подлежат удовлетворению.
Исковые требования в части назначения истице пенсии с момента обращения являются необоснованными, поскольку в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается с момента обращения, при этом на дату обращения истицы с заявлением ее специальный стаж составлял менее 30 лет.
Суд полагает исковые требования Астаховой А.С. в части включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить, в остальной части иска – отказать.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Астаховой А. С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Астаховой А. С. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 30 января 2012 года