Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 февраля 2012 года
Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Федюниной С.В.,
при секретаре Болговой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-459/2012 по иску Кузиной Н. В. к ГУ ЦВК по МТО ГКВВ МВД России (войсковая часть 5380), жилищно-бытовой комиссии ГУ ЦВК по МТО ГКВВ МВД России (войсковая часть 5380) об отмене решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № 5380 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту работы и восстановлении на жилищном учете,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, согласно уточненного искового заявления, об отмене решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5380, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее (истца) с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту работы как кадровому работнику войсковой части 5380 с ДД.ММ.ГГГГ и восстановлении очередности на улучшение жилищных условий, обосновывая свои требования тем, что она более 25 лет прослужила во внутренних войсках МВД РФ, а после увольнения с военной службы продолжила свою работу во внутренних войсках в качестве кадрового работника, где и работает по настоящее время в должности <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ. она (как отдельная семья) и как кадровый работник предприятия, в соответствии с действующим законодательством была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и по данным АСУ «КУРС» на ДД.ММ.ГГГГ состоит на жилищном учете по месту работы в войсковой части 5380 (распоряжение префекта ЮВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено), ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия постановила снять истца в жилищного учета, считает решение о снятии с жилищного учета незаконным.
Представитель истца по доверенности Костромитин А.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представители ответчиков по доверенностям Гавриш А.Ю., Евстафьев М.В. в судебное заседание явились, иск не признали по основаниям, изложенным в возражения на иск (л.д.31-33).
Третье лицо – ДЖП и ЖФ г.Москвы в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило заявление, в котором просило рассмотреть иск в отсутствии их представителя.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании истец была включена в очередь на получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части 5380 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.9).
Как следует из протокола № заседания жилищной комиссии по МТО ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ слушался вопрос о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Кузиной Н.В., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий Кузина Н.В. состоит с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек, проживает в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью – 64,8 кв.м., жилой – 40 кв.м., на основании выписки из финансового лицевого счета на данной площади зарегистрировано 5 человек (она, сын, сноха, внучка, внучка). Данная жилая площадь была получена на четырех человек – отец К.Н.И., жена Кузина Н.В., дочь К.М.Н., сын К.Н.Н. Ранее в соответствии с действующими Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в г.Москве, утвержденными решением исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 г. № 3365, кадровые работники предприятий, учреждений и организаций, ведущих жилищное строительство или получающих жилую площадь по долевому участию в строительстве, признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они имели жилую площадь не более 7 человек на одного члена семьи (для граждан на общих основаниях не более 5 кв.м. на одного человека). Согласно протокола ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Кузина Н.В. работает в воинской части 5380 с ДД.ММ.ГГГГ, проживает в трехкомнатной квартире (общей площадью 64 кв.м., жилой – 40 кв.м.), состав семьи 6 человек (она, муж, сын, жеан сына, дети сына). В решении жилищно-бытовая комиссия постановила : «включить Кузину Н.В. в очередь на получение жилой площади с ДД.ММ.ГГГГ» Указанный текст решения не содержит причин постановки на учете нуждающихся в жилых помещениях. Таким образом доля жилого помещения на каждого проживающего по адресу: <адрес>, составляла 6,67 кв.м., что согласно вышеуказанных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условия, и предоставления жилых помещений в г.Москве, утвержденных решением исполкома Моссовета и президиума МГСПС от 30.11.1984 г. № 3365, превышает на тот момент установленную учетную норму. Исходя из этого неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет привели к незаконной постановке на учет нуждающихся Кузину Н.В. В соответствии с п.3 ст.9 Закона г.Москвы № 29 от 14.06.2006 г. учетная норма жилой площади для отдельных квартир составляет 10 кв.м., на основании представленных документов доля жилого помещения на каждого члена семьи, проживающего по адресу: <адрес> составляет 12,96 кв.м., что также превышает учетную норму установленную по г.Москве, определяющих нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий. Постановили : в соответствии с ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» во взаимодействии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий Кузину Н.В. в связи с неправомерными действиями должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет (л.д.10-11).
Согласно ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Истец считает вышеуказанное решение ЖК о снятии ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, и считает, что истец была законно поставлена на жилищный учет в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, считает, что при постановки на жилищный учет действовала учетная норма жилой площади – 7 кв.м. жилой площади для кадровых работников, ссылается на решение Президиума МГСПС Московского городского совета народных депутатов исполнительного комитета № 3365 от 30.11.1984 г. «Об утверждении правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в г.Москве», согласно которых нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, постоянно и длительное время проживающие в г.Москве, в том числе кадровые работники предприятий, учреждений и организаций, ведущих жилищное строительств или получающих жилую площадь по долевому участию в строительстве, имеющие жилую площадь не более 7 кв.м. на одного члена семьи; к кадровым работникам относятся лица, непрерывно проработавшие на данном предприятии, в учреждении, организации не менее 15 лет.
Указанные доводы истца суд находит несостоятельными, поскольку войсковая часть не является предприятием и организацией, ведущей жилищное строительство или получающих жилую площадь по долевому участию в строительстве и указанные Правила на войсковую часть не распространяются, а также как следует из трудовой книжки истицы на работу на должность <данные изъяты> она была принята ДД.ММ.ГГГГ, на жилищный учет поставлена в ДД.ММ.ГГГГ., то есть на дату постановки на жилищный учет не имела непрерывного стажа 15 лет.
Как следует из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя префекта ЮВАО г.Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список работников в/ч 5380 о принятии на учет по улучшению жилищных условий с целью получения площади по договору социального найма, указано : «В соответствии с решением администрации и ЖБК войсковой части № 5380 от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № утвердить представленный руководством войсковой части № 5380 список о принятии на учет на получение жилой площади по месту работы, по договору социального найма – Кузина Н.В – 1 семья 2 человека» (л.д.26).
Как следует из вышеизложенного, истец была принята на жилищный учет по месту работы (войсковая часть 5380) на основании решения ЖБК войсковой части № 5380.
Доводы истца о том, что распоряжение заместителя префекта ЮВАО г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на жилищный учет Кузиной Н.В. не отменено не могут являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку первоначально решение о постановке на жилищный учет принимала ЖБК в/ч 5380, которая в декабре ДД.ММ.ГГГГ. установила, что неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет привели к незаконной постановке на учет нуждающихся Кузиной Н.В., в то время согласование с префектурой г.Москвы списка нуждающихся в жилых помещениях при обеспечении ведомственным жильем в силу ст.43 ЖК РСФСР носило обязательный характер.
Доводы истца о том, что не проводилось административное расследование в войсковой части в нарушение постановки на жилищный учет и не были привлечены к ответственности должностные лица в нарушении порядка постановки на жилищный учет не могут служить основанием для удовлетворения иска, из решения ЖБК следует, что неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет привели к незаконной постановке на учет нуждающихся Кузиной Н.В., как пояснил представитель ответчиков служебное расследование не проводилось в связи с тем, что должностные лица, принявшие решение о постановке истца на жилищный учет, в настоящее время уже не работают.
Таким образом, учитывая, что в решении ЖБК войсковой части не указаны основания постановки на жилищный учет истца, как установлено в судебном заседании при постановке на жилищный учет истица проживала в трехкомнатной квартире, доля истицы составляла 6,67 кв.м., в то время, когда нуждающимися признавались в улучшении жилищных условий, если имели площадь не более 5 кв.м. на одного человека, то есть при постановке на жилищный учет истица не могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, решением жилищной комиссии (ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет привели к незаконной постановке на учет нуждающихся Кузиной Н.В., решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истица была снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, что является законным, оснований считать указанное решение жилищной комиссии незаконным не имеется, как и не имеется оснований для его отмены, а также для признании права состоять на учете в качестве нуждающихся и восстановлении на очереди по улучшению жилищных условий, и в настоящее время, по действующему законодательству, истица не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ее доля составляет 12,8 кв.м. (64 кв.м. : 5 чел =12,8 кв.м.), что более 10 кв.м., установленной учетной нормы для отдельной квартиры в г.Москве, поэтому законных оснований для удовлетворения иска не имеется, в связи с чем в удовлетворении иска суд отказывает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Кузиной Н. В. к ГУ ЦВК по МТО ГКВВ МВД России (войсковая часть 5380), жилищно-бытовой комиссии ГУ ЦВК по МТО ГКВВ МВД России (войсковая часть 5380) об отмене решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части № 5380 о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту работы и восстановлении на жилищном учете – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд с течение месяца в апелляционном порядке.
Федеральный судья С.В.Федюнина