З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 декабря 2011 года. Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А. При секретаре Борисовой С.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-4371/2011 по иску Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Формен» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности У С Т А Н О В И Л: Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы, выступающий в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Формен» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности В обосновании своих исковых требований истец указывает, что Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в октябре 2011 года по материалам, поступившим из 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России Москве, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Формен» (ИНН №, КПП №, ОГРН «№) расположенного по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Формен» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Департаментом имущества Москвы, занимает нежилое помещение общей площадью 822,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9. ООО «Формен» осуществляет деятельность по организации учебных заведений, а также иную деятельность в соответствии с Уставом. На момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ,- продолжает заявитель,- ООО «Формен» в вышеуказанном помещении допускаются нарушения п. п. З, 6, 7, 15, 37, 40, 41, 60, 89,90,92,108 Правил пожарной безопасности, изданных во исполнение требований Федерального законодательства от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», и утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №313, требований Федерального закона от 22 июля 2008 №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в частности: - помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. З ППБ 01-03) (п.4 НПБ 110-03); - помещения организации не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. З ППБ 01-03) (п.5 НПБ 110-03); - не произведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03); - не восстановлена работоспособность насосов- повысителей (п.89 ППБ 01-03): - в помещении насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. Ни на одной задвижке и пожарном насосе- повысителе не указано их назначение. Инструкцией не определен порядок включения насосов- повысителей (п.92 ППБ 01-03); - у гидрантов, а также по направлению движения к ним (фасад здания) не установлены соответствующие указатели (п.90 ППБ 01-03); - сотрудники организации не обучены пожарно-техническому минимуму (п. З ППБ 01-03) (ст.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации); - помещения организации не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); - не произведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания (п.41 ППБ 01-03); - не выведено из-под лестничного марша кладовое помещение (п.40 ППБ01-03); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в коридоре 2-го этажа, на лестничной клетке 1-го, 2-го этажа, офисных помещениях 3-го этажа, бойлерной (п.60 ППБ 01-03); - в цокольном этаже в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п. 37 ППБ01-03); - распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03); - работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.7 ППБ 01-03); - на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п..6 ППБ 01-03); - не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (приложение №3 -.15 ППБ 01-03). В здании дома 9 по Дубровскому проезду г. Москвы расположены помещения, принадлежащие по договору аренды ООО «Формен», в которых ежедневно находятся сотрудники Общества. Существующее положение дел по обеспечению пожарной безопасности не исключает возможности возникновения пожара в ООО «Формен» с гибелью людей и большим материальным ущербом. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, одержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению. Согласно ст.38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций. Таким образом, - заключает истец,- нарушение указанных выше положений законодательства, противоречит требованиям законодательства о пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров и представляет угрозу для безопасности и здоровья населения. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в частности, относится присуждение к исполнению обязанностей в натуре, а также иные способы, предусмотренные законом. Иск заявлен в суд общей юрисдикции по основаниям, предусмотренным п.1 ст.22 и ст.28 ГПК РФ в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц по месту нахождения ответчика. На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах истец просит суд: - Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Формен» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9, а именно: - оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; - оборудовать помещения организации системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - провести проверку сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; - восстановить работоспособность насосов- повысителей; - в помещении насосной станции вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов. На задвижках и пожарном насосе- повысителе указать их назначение. Инструкцией определить порядок включения насосов -повысителей; - у гидрантов, а также по направлению движения к ним (фасад здания) установить соответствующие указатели; - обучить сотрудников организации пожарно-техническому минимуму; - обеспечить помещения организации первичными средствами пожаротушения; - провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания; - вывести из-под лестничного марша кладовое помещение; - вывести из эксплуатации светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в коридоре 2-го этажа, на лестничной клетке 1-го, 2-го этажа, офисных помещениях 3-го этажа, бойлерной; - в цокольном этаже в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - распорядительным документом установить соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим; - провести с работниками организации противопожарный инструктаж; - разработать на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности; - определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Ответчик- представитель ООО « Формен»- в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено в ходе судебного разбирательства Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в октябре 2011 года по материалам, поступившим из 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России Москве, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ООО «Формен» (ИНН №, КПП №, ОГРН «№) расположенного по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9. В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Формен» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Департаментом имущества Москвы, занимает нежилое помещение общей площадью 822,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9. ООО «Формен» осуществляет деятельность по организации учебных заведений, а также иную деятельность в соответствии с Уставом. На момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ ООО «Формен» в вышеуказанном помещении допускаются нарушения п. п. З, 6, 7, 15, 37, 40, 41, 60, 89,90,92,108 Правил пожарной безопасности, изданных во исполнение требований Федерального законодательства от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», и утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №313, требований Федерального закона от 22 июля 2008 №123-Ф3 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в частности: - помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. З ППБ 01-03) (п.4 НПБ 110-03); - помещения организации не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. З ППБ 01-03) (п.5 НПБ 110-03); - не произведена проверка сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п.89 ППБ 01-03); - не восстановлена работоспособность насосов- повысителей (п.89 ППБ 01-03): - в помещении насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. Ни на одной задвижке и пожарном насосе- повысителе не указано их назначение. Инструкцией не определен порядок включения насосов- повысителей (п.92 ППБ 01-03); - у гидрантов, а также по направлению движения к ним (фасад здания) не установлены соответствующие указатели (п.90 ППБ 01-03); - сотрудники организации не обучены пожарно-техническому минимуму (п. З ППБ 01-03) (ст.32 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации); - помещения организации не обеспечены первичными средствами пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); - не произведено эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания (п.41 ППБ 01-03); - не выведено из-под лестничного марша кладовое помещение (п.40 ППБ01-03); - допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в коридоре 2-го этажа, на лестничной клетке 1-го, 2-го этажа, офисных помещениях 3-го этажа, бойлерной (п.60 ППБ 01-03); - в цокольном этаже в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (п. 37 ППБ01-03); - распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим (п. 15 ППБ 01-03); - работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.7 ППБ 01-03); - на объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п..6 ППБ 01-03); - не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (приложение №3 -.15 ППБ 01-03). В здании дома 9 по Дубровскому проезду г. Москвы расположены помещения, принадлежащие по договору аренды ООО «Формен», в которых ежедневно находятся сотрудники Общества. Существующее положение дел по обеспечению пожарной безопасности не исключает возможности возникновения пожара в ООО «Формен» с гибелью людей и большим материальным ущербом. В соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по осуществлению пожарной безопасности, одержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, не допускать их использование не по назначению. Согласно ст.38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций. Таким образом, нарушение указанных выше положений законодательства, противоречит требованиям законодательства о пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров и представляет угрозу для безопасности и здоровья населения. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым, в частности, относится присуждение к исполнению обязанностей в натуре, а также иные способы, предусмотренные законом. На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу : - Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Формен» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9, а именно: - оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; - оборудовать помещения организации системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - провести проверку сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; - восстановить работоспособность насосов- повысителей; - в помещении насосной станции вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов. На задвижках и пожарном насосе- повысителе указать их назначение. Инструкцией определить порядок включения насосов -повысителей; - у гидрантов, а также по направлению движения к ним (фасад здания) установить соответствующие указатели; - обучить сотрудников организации пожарно-техническому минимуму; - обеспечить помещения организации первичными средствами пожаротушения; - провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания; - вывести из-под лестничного марша кладовое помещение; - вывести из эксплуатации светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в коридоре 2-го этажа, на лестничной клетке 1-го, 2-го этажа, офисных помещениях 3-го этажа, бойлерной; - в цокольном этаже в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - распорядительным документом установить соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим; - провести с работниками организации противопожарный инструктаж; - разработать на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности; - определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Исходя из изложенного и на основании ст. ст. 37,38 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Формен» устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Дубровский проезд, д. 9, а именно: - оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации; - оборудовать помещения организации системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; - провести проверку сети внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу; - восстановить работоспособность насосов- повысителей; - в помещении насосной станции вывесить общую схему противопожарного водоснабжения и схему обвязки насосов. На задвижках и пожарном насосе- повысителе указать их назначение. Инструкцией определить порядок включения насосов -повысителей; - у гидрантов, а также по направлению движения к ним (фасад здания) установить соответствующие указатели; - обучить сотрудников организации пожарно-техническому минимуму; - обеспечить помещения организации первичными средствами пожаротушения; - провести эксплуатационное испытание наружной пожарной лестницы и ограждений на крыше здания; - вывести из-под лестничного марша кладовое помещение; - вывести из эксплуатации светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в коридоре 2-го этажа, на лестничной клетке 1-го, 2-го этажа, офисных помещениях 3-го этажа, бойлерной; - в цокольном этаже в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры заделать строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; - распорядительным документом установить соответствующий пожарной безопасности организации противопожарный режим; - провести с работниками организации противопожарный инструктаж; - разработать на объекте инструкции о мерах пожарной безопасности; - определить лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней. Ответчик- представитель ООО «Формен»- не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии указанного решения. Судья: (Целищев А.А.)