Дело № 2-401/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 28 февраля 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
с участием адвоката (представителя истца) – Иванова В.П., представившего удостоверение № и ордер № Адвокатского кабинета № 77/6976,
при секретаре Фурманове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-401/2012 по иску Доскинеску Е. Б. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Доскинеску Е.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, что относится к особым условиям труда и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец Доскинеску Е.Б. и ее представитель - адвокат Иванов В.П. – в суд явились, поддержала исковые требования и просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды и назначить истцу пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Шиленкова Ю.С. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ГУП МосНПО «Радон» - Коробкова Е.Б. - в суд явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, представила письменный отзыв на иск (л.д. 40-44).
Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Доскинеску Е. Б. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
<данные изъяты>
Из протокола комиссии по назначению пенсий следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу были включены в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение периоды ее работы общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 02 дня.
Как усматривается из протокола комиссии по назначению пенсий истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> поскольку, справкой о льготной работе и актом документальной проверки не подтверждена полная занятость на работах с радиоактивными веществами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, поскольку, актом проверки не подтверждена постоянная занятость с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности (л.д. 7-12).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п. 23302000-17541 раздел XXXII Списка № 2 пользуются рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ истец работала в ГУП МосНПО «Радон» с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, проводила радиационно-аналитический контроль на специализированных приборах и системах с полным рабочим днем в режиме плной рабочей недели без отпусков без сохранения заработной платы <данные изъяты>
ГУП МосНПО «Радон» распоряжением Правительства РФ № 2186-р от 09.12.05 г. включено в перечень организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты. Согласно уставу предприятия целями и предметом деятельности ГУП МосНПО «Радон» являются: выполнение работ по обращению с РАО, обеспечению радиационной безопасности населения и объектов окружающей среды г. Москвы, Московской области, Центрального региона России; обеспечение безопасности хранения РАО, размещенных в специальных сооружениях.
Основными функциями Лаборатории минералогического анализа и пробоподготовки и Лаборатории радиохимических исследований альфа- излучающих радионуклидов является: подготовка для аналитических исследований проб объектов окружающей среды, в т.ч. из участков аварийно-радиационных работ, а также выполнение научно- исследовательских работ, предусмотренных тематикой Отдела, при этом активность на рабочем месте истицы может составлять более 0,1 милли-кюри Ra226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ; подготовка проб, поступающих в Лабораторию с участков радиационно-аварийных работ, участков радиационного загрязнения на территории г. Москвы, Московской области и Центрального региона РФ из пунктов захоронения радиоактивных отходов России, а также других организаций и учреждений, использующих в своей работе радиоактивные вещества, для дальнейшего радиометрического и спектрометрического анализа, сбор и удаление радиоактивных отходов, образующихся в Лаборатории в процессе работы. Основной объем работ по радиационно- аналитическому контролю выполняется при непосредственном участии работника, при этом активность на рабочем месте составляет не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ. При выполнении своих служебных обязанностей, связанных с вышеуказанными работами истица работает в зоне возможного загрязнения под воздействием следующих факторов радиационного риска: внешнего облучения открытыми источниками ионизирующих излучений и ингаляционного поступления радиоактивных веществ в организм, загрязнения спецодежды и кожных покровов (Методика подготовки проб грунта и почвы службы РАР МП-29-02).
Из представленных документов (выписки из лицевых счетов, санитарный паспорт, санитарно-эпидемиологическое заключение, табели учета рабочего времени, журнал контроля уровня загрязнения кожных покровов и одежды, карты аттестации рабочих мест по условиям труда), усматривается, что истица проводила работы с радиоактивными веществами полный рабочий день. Активность радиоактивных веществ, с которыми работала истица указываются в сопроводительных на пробы документах и составляют более чем 0,1 милликюри.
Из пояснений 3-го лица следует, что территориальное рабочее место истицы располагается в зоне строгого режима, т.е. радиоактивной вредности, доступ куда ограничен, учитывая факторы радиационной опасности, персональных вход и выход из зоны осуществляется только через санпропускник с обязательным переодеванием, санитарной обработкой персонала, контролем радиоактивного загрязнения. В должности инженера, ведущего инженера, начальника лаборатории истица работала с радиоактивными веществами и открытыми источниками ионизирующих излучений по второму классу, с приведенной в группе А активностью на рабочем месте полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, которая установлена в размере 36 часов. Работы с радиоактивными веществами регламентируются санитарно-эпидемиологическими заключениями (ранее назывались санитарными паспортами), выдаваемыми органами санитарного надзора с указанием конкретных рабочих мест, нуклидного состава радиоактивных веществ, суммарной активности и других параметров.
Наличие активности на рабочем месте истицы также подтверждается санитарными паспортами на право работы с источниками ионизирующего излучения.
В соответствии с требованиями основных санитарных правил обеспечения радиоактивной безопасности (ОСПОРБ-99, СП 2.6.1.799-99) с целью проверки соблюдения установленных годовых пределов индивидуальных доз ежеквартально контролировались дозы, получаемые работником при выполнении заданий.
В связи с занятостью на работах с вредными условиями труда истице производилась выплата надбавок к окладу, она имела право на дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, ей выдавалась спецодежда и индивидуальные средства защиты. Кроме того истица для допуска к своей работе ежегодно проходила медицинский осмотр согласно требованиям ст. 34 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказа Минздрава РФ № 83 от 16.08.04 г. «Об утверждении вредных или (и) опасных производственных факторов и работ, при которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры и порядок проведения этих осмотров».
Изложенное выше подтверждает постоянную занятость истицы на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри, поэтому спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанных выше должностях подлежат включению в стаж для назначения пенсии на льготных условиях по списку № 2.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы, так как она в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий и административных отпусков работала в должностях, предусмотренных списком.
При включении спорных периодов в специальный стаж истца, у нее, с учетом периодов включенных в специальный стаж пенсионными органами, образуется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратившейся за назначением такой пенсии должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Доскинеску Е. Б. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, удовлетворить.
Признать за Доскинеску Е. Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Доскинеску Е. Б. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Доскинеску Е. Б. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 29 февраля 2012 года