о признани незаконным отказа в назначении пенсии



Дело № 2-203/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Москва 27 января 2012 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Котовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-203/2012 по иску Мосина И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец – Мосин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа, при этом не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец – Мосин И.В. – в суд явился, поддержал исковые требования и с учетом уточнений в судебном заседании, просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанные периоды и назначить пенсию.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Гаврилова М.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

3-е лицо – представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей – детско-юношеской спортивной школы п. Навля Брянской области - в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск (л.д. 73).

3-е лицо – представитель ДЮСШ № 1 Фокинского РОО г. Брянска – в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

3-е лицо – представитель Московской федерации профсоюзов - в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

3-е лицо – представитель ГОУ ДОДСН ФСО «Юность Москвы» - в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Мосина И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г.

Действовавшим ранее ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).

В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

<данные изъяты>

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу были включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы общей продолжительностью 10 лет 08 месяцев 08 дней.

Истцу не были включены в подсчет педагогического стажа периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как должность не поименована списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как документально не подтверждено, что работа истца в данной должности связана с образовательным (воспитательным) процессом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> так как по лицевым счетам значится должность <данные изъяты>, которая не поименована списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как должность не поименована списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> так как учреждение не поименовано списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>», так как учреждение не поименовано списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не выполнены условия п. 12 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 о зачете в специальный стаж периодов работы в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> так как должность и учреждение не поименованы списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>», так как учреждения не поименованы списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, документально не подтверждено, что работа истца в данной должности связана с образовательным (воспитательным) процессом (л.д. 9-12).

Истец указывает, что он фактически работал в должности тренера-преподавателя, при этом выполнял норму рабочего времени, в данные периоды организации (спортивные школы) несколько раз переименовывали, считает, что спорные периоды должны быть включен в его специальный стаж.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд, приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку, согласно письменному отзыву 3-го лица (л.д. 73), подтверждено, что работа истца в данной должности была связана с образовательным (воспитательным) процессом.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности <данные изъяты>, и фактически проводил учебные занятия с детьми, суд полагает данный период подлежащим включению в специальный стаж, указание в лицевых счетах на то, что истец работал в должности <данные изъяты>, которая не поименована списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не может быть принято судом во внимание, поскольку, обязанность правильного ведения документации лежит на организации, наличие расхождений в написании должности истца не может лишать истца права на включение данного периода в специальный стаж.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>», должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОУ ДОСН г. Москвы «СДЮСШ олимпийского резерва «Юность Москвы» подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование учреждения, наименование должности <данные изъяты> и педагогическая нагрузка истца за указанный период соответствуют утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 списку должностей, учреждений и правилам исчисления периодов работы, в частности п. 12 правил, который предусматривает работу в учреждениях дополнительного образования детей начиная с 01.01.2001 г., при этом суд приходит к выводу, что у истца на 01.01.2001 г. имелся стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев, а также подтвержден факт работы истца (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.

Как было указано выше, истцу не был включен в подсчет специального стажа период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> так как должность и учреждение не поименованы списком, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, однако, как следует из представленных тарификационных списков тренеров-преподавателей по легкой атлетике за спорный период должность истца значится как <данные изъяты>).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разделом 2 п. 2.2 Устава определены задачи ГОУ ДОДСН ФСО «Юность Москвы»: привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом наибольшего числа детей, подростков и учащейся молодежи, в том числе с ограниченными возможностями; создание необходимых условий и проведение специализированной подготовки наиболее талантливых учащихся в СДЮСШОР, ЦОП, ШВСМ учреждения для выступления в составе сборных команд города Москвы, Российской Федерации и команд по игровым видам спорта; развитие детско-юношеского спорта в городе Москве, расширение сети образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности, центров олимпийской подготовки и других физкультурно-спортивных организаций; пропаганда здорового образа жизни, оздоровление учащихся методами физической культуры, профилактика по предупреждению вредных привычек и правонарушений, применения допинга; воспитание патриотизма, морально-этических и волевых качеств учащихся.

Для достижения указанных целей и задач ГОУ ДОДСН ФСО «Юность Москвы» осуществляет следующие виды деятельности: организационно-методическое руководство деятельностью структурных подразделений учреждения; -проводит отбор и организует подготовку сборных команд учреждения по видам спорта для участия в городских, всероссийских и международных соревнованиях; разрабатывает учебные планы, программы, пособия, научно- методическую и справочную литературу, обучающие системы и др.; осуществляет информационно-пропагандистскую деятельность в области физической культуры и спорта, популяризацию достижений учащихся и тренеров-преподавателей учреждения через средства массовой информации; осуществляет мероприятия, направленные на повышение квалификации административных работников и специалистов, подготовку и переподготовку педагогических и тренерско-преподавательских кадров структурных подразделений учреждения; ведет научно-исследовательскую работу по улучшению организации учебно-тренировочного процесса; организует и проводит мероприятия по гражданской обороне; осуществляет международную деятельность; осуществляет внешнеэкономическую деятельность; организует использование, техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта; осуществляет через автохозяйство грузовые и пассажирские перевозки для эффективности обеспечения учебно-тренировочного процесса и пр.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемые периоды истец работал в спортивных школах, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, данные спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал тренером-преподавателем, наименование должности и учреждений, в которых работал истец, предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., следовательно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в педагогический стаж истца.

Таким образом, с зачетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периодов, зачтенных пенсионными органами, истец имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мосина И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Признать за Мосиным И. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Мосину И. В. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Мосину И. В. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 30 января 2012 года