Дело № 2-312/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 29 марта 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Фурманове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/2012 по иску Орловой Г. Е. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, об обязании произвести выплату денежных средств, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Орлова Г.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения о выплате пенсии без учета коэффициента за стаж работы в южных районах Иркутской области, то есть в размере менее установленного – незаконным и обязании ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать трудовую пенсию в размере 12 647,75 руб., с учетом коэффициента за стаж работы в южных районах Иркутской области.
Истец просила возместить вред, причиненный вышеуказанным решением ответчика, путем обязания ответчика произвести выплату денежных средств, то есть взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме 248 765 руб., а также в связи с те, что действиями ответчика ей были причинены нравственные переживания, в связи с временным ограничением или лишением прав (ответчик произвел выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 195,90 руб. в связи с требованием истца) истец просила компенсировать моральный вред в сумме 50 000 руб.
Истец Орлова Г.Е. – в суд явилась, поддержала вышеуказанные исковые требования, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ, в части размера пенсии и ущерба, причиненного ответчиком, при этом истец ссылалась на ст. 15 ГК РФ (лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, в данном случае части имущества (денег), что является реальным ущербом), а также на ст. 393 ГК РФ, в связи с тем, что по вине ответчика в течение длительного времени ей выплачивалась пенсия в размере, менее установленного федеральным законодательством, то есть без учета надбавки за стаж работы в южных районах Иркутской области, просила возместить материальный ущерб и моральный вред.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Веселова Ю.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Орловой Г. Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета ее размера урегулирован Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2002 г. и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г.
Пунктом 3 постановления Верховного Совета РФ N 4521-1 от 19.0219.93 г. «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РФ лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего ФЗ, учитывается независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в следующих размерах:
не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что трудовой стаж истца выработан в г. Иркутске, в особых климатических условиях, что отражено в пенсионном деле, трудовая пенсия по старости истцу установлена в г. Иркутске с ДД.ММ.ГГГГ по достижении 55 лет с учетом надбавки за работу в особых климатических условиях.
Из пояснений истца следует, что в ДД.ММ.ГГГГ. она переехала в г. Москву на постоянное место жительства, после ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии был существенно сокращен, в ДД.ММ.ГГГГ. она уехала в г. Иркутск для того, чтобы завершить два личных судебных спора.
В соответствии с нормами подпункта 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в частности, представляется женщины, достижении возраста 50 лет, которые проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
На основании пункта 6 вышеуказанных правил назначения пенсии, граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства.
Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания.
Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего фактического проживания.
Следовательно, положениями пункта 1 статьи 18 ФЗ от 17.12.2001 г. №173- ФЗ законодатель закрепил территориальный принцип обращения за трудовой пенсией, а именно, что трудовая пенсия назначается территориальным органом пенсионного фонда по месту жительства, а ее выплата может производиться другим территориальным органом ПФР, в том числе по месту пребывания пенсионера, при этом размеры базовых частей трудовой пенсии по старости устанавливаются в зависимости от природно-климатических условий места проживания указанной категории граждан.
На основании п. 4.1 статьи 14 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-Ф3 размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1-4 указанной статьи, то есть без учета районного коэффициента.
Доводы истца о том, что размер базовой части досрочной трудовой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера должен быть установлен в повышенном размере, то есть с применением районного коэффициента, являются необоснованными и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, размеры базовых частей трудовой пенсии по старости устанавливаются в зависимости от природно-климатических условий места проживания указанной категории граждан и при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
На основании пункта 36 вышеуказанных Правил от 27.02.2002 г., при смене пенсионером места жительства в пределах РФ пенсионное дело пересылается по почте на основании запроса территориального органа Пенсионного Фонда РФ, подготовленного в соответствии с заявлением пенсионера и документами о регистрации по новому месту жительства. В том случае, если пенсионер не зарегистрирован по новому месту жительства или месту пребывания на территории РФ, запрос пенсионного дела оформляется на основании личного заявления пенсионера, в котором указываются сведения о месте фактического проживания (адрес), пенсионное дело всегда находится по месту проживания пенсионера.
Таким образом, в случаях, когда граждане имеют одновременно регистрацию по месту жительства за пределами районов Крайнего Севера либо приравненных к ним местностей и регистрацию по месту пребывания либо фактически проживающие в названных районах (местностях), повышенный размер базовой части трудовой пенсии может быть установлен при выполнении двух условий: нахождения на учете пенсионного дела в территориальном органе ПФР, расположенном в указанных районах, а также выплаты трудовой пенсии через органы почтовой связи или органы, осуществляющие доставку пенсии, по месту проживания.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Закона от 17.12.2001 г. при смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ от 29.11.2003 г. №154-ФЗ «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии определяется в соответствии с пунктами 1-4 статьи 14, пунктами 1 и 2 статьи 15, пунктом 1 статьи 16 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Суд, учитывая конкретные обстоятельства по данному делу, оценив собранные по делу доказательства, также учитывая, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего объективного подтверждения то обстоятельство, что действиями ответчика истцу причинен материальный ущерб, заявленные исковые требования не могут быть признаны обоснованными.
Принимая во внимание то обстоятельство, что нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права истца, учитывая, что специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к ответственности за причинение морального вреда не имеется, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части компенсации морального вреда.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Орловой Г. Е. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, об обязании произвести выплату денежных средств, компенсации морального вреда – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 04 апреля 2012 года