о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погошение основного долга и уплату процентов по кредиту на приоретение жилья



Дело № 2-874/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Москва 19 марта 2012 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,

при секретаре Фурманове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-874/2012 по иску Лысенко Н. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредитных обязательств по договору инвестирования строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лысенко Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику – Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредитных обязательств по договору инвестирования строительства жилого помещения, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, по причине того, что правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (с изм. от 27.11.2010 г.) не предусмотрен договор участия в инвестировании строительства объекта.

Истец Лысенко Н.Н. – в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме и просила обязать ответчика выплатить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредитных обязательств по договору инвестирования строительства жилого помещения.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Шиленкова Ю.С. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, исковые требования Лысенко Н. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредитных обязательств по договору инвестирования строительства жилого помещения не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Указанное право возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, кроме случаев использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.

Под материнским (семейным) капиталом понимаются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ (п. 2 ст. 2 ФЗ № 256). Лица, имеющие право распоряжения данными средствами (их частью), а также их законные представители вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления и необходимыми документами.

Реализация предоставленных Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ дополнительных мер государственной поддержки связана с возможностью распоряжения заинтересованным лицом предоставленными ему средствами материнского (семейного) капитала в целях улучшения жилищных условий.

Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, по причине того, что правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (с изм. от 27.11.2010 г.) не предусмотрен договор участия в инвестировании строительства объекта (л.д. 12-14).

В соответствии с решением Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области от 21.04.2011 г. № 27/339 Лысенко Н. Н. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 365 698 руб. 40 коп. (л.д. 36).

На основании кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен ипотечный кредит в сумме 2 300 000 руб. (л.д. 17-27).

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор по инвестированию строительства объекта (строящегося многоэтажного жилого дома), с последующей передачей в собственность квартиры (л.д. 28-32).

Задолженность по кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 730 345 руб. 18 коп. (л.д. 33).

Истец полагала отказ ответчика неправомерным и просила обязать ответчика выплатить средства материнского (семейного) капитала и направить их на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

На основании ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из вышеизложенного следует, что лица, получившие сертификат, наделены федеральным законодателем правом направлять средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, как на приобретение, так и на строительство жилых помещений, с соблюдением правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (с изм. от 27.11.2010 г.).

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в соответствии с условиями заключенного договора является участником инвестирования строительства многоэтажного жилого дома, с последующей передачей прав собственности на одну квартиру, при этом, договор участия в инвестировании строительства объекта не предусмотрен правилами, следовательно, право распоряжения материнским (семейным) капиталом в данном случае истцом не предусмотрено законодательством.

Суд оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, не находит достаточных оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств того, что ответчиком при определении права Лысенко Н.Н. распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала были нарушены требования нормативно-правовых актов.

При таких обстоятельствах исковые требования Лысенко Н.Н. удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Лысенко Н. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области об обязании выплатить средства материнского (семейного) капитала на погашение кредитных обязательств по договору инвестирования строительства жилого помещения – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 20 марта 2012 года