о признании решения комиссии незаконным и об оспаривании назначения льготной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-2/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    город Москва 13 апреля 2012 года

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,

с участием адвоката (представителя истца) Кузнецова С.А., представившего удостоверение и ордер Адвокатского кабинета № 50/1548 Адвокатской палаты Московской области,

при секретаре Фурманове А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/2012 по иску Ивановой Н. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванова Н.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью.

Истец Иванова Н.И. и ее представитель – адвокат Кузнецов С.А. – в суд явились, поддержали исковые требования, и просили обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды работы в медицинский стаж истца и назначить пенсию с момента обращения.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

3-е лицо – представитель ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздравсоцразвития России – в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем в суд представлено письменное ходатайство.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Ивановой Н. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истцу были засчитаны периоды ее работы общей продолжительностью 26 лет 00 месяцев 11 дней.

Истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как экспериментальная лаборатория как структурное подразделение не предусмотрена списком, утвержденным постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как в архивной справке о работе и по письму отдела оценки пенсионных прав, наименование учреждения не предусмотрено списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты>, так как период специального стажа не подтвержден и в индивидуальных сведениях отсутствуют коды льготной работы и норма выработки (1,0 ставка) (л.д. 8-14).

<данные изъяты>

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения указаны медсестры, врачи и указаны учреждения - поликлиники всех наименований.

Истец работала в лаборатории АСПОН с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> на 1,0 ставку в режиме полной рабочей недели.

Лаборатория АСПОН (автоматизированная система профосмотров населения) была создана на основании приказа МЗ СССР и Минмедпрома №214/106 от 04.03.1975 г. на базе клиник 1-го ММИ им. И.М.Сеченова и входила в состав клинических подразделений института (приказы Ректора 1-го ММИ им. И.М.Сеченова № 294/у от 13.05.1975 г. и №505/у от 16.07.1975 г.). Работа лаборатории была направлена на улучшение медицинской помощи населению в части освоения новых методик по выявлению и лечению широкого ряда заболеваний. Лаборатория АСПОН уставных документов не имела, так как являлась одним из клинических подразделений 1-го ММИ им. И.М.Сеченова.

В штате лаборатории состоял медицинский персонал, в том числе медицинские сестры, и инженерно-технический персонал. В обязанности медсестер входило выполнение назначенных врачом профилактических и лечебных процедур, ассистирование при выполнении лечебно-диагностических манипуляций.

1-й Московский медицинский институт им. И.М.Сеченова преобразован в Московскую медицинскую академию им. И.М.Сеченова (постановление Совета Министров СССР от 11.05.1990 г. №469). В структуру ММА им. И.М.Сеченова входили 19 клиник, 12 межклинических лабораторий, межклинические и централизованные отделения. Все указанные подразделения с 19 февраля 1993 года объединены в Клинический центр.

С 2010 г. ГОУ ВПО ММА им. И.М.Сеченова Росздрава именуется ГОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова Минздравсоцразвития России (приказ Минздравсоцразвития России от 30.06.2010 №490, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером , выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве, серия ).

С 19.07.2011 г. ГОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М.Сеченова Минздравсоцразвития России именуется Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М.Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, сокращенно: ГБОУ ВПО Первый МГМУ им. И.М.Сеченова Минздравсоцразвития России (приказ Минздравсоцразвития России №517 от 14.06.2011 г.).

Суд полагает обоснованными требования истца о включении в медицинский стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, лаборатория АСПОН (автоматизированная система профосмотров населения) была создана на базе клиник 1-го ММИ им. И.М.Сеченова и входила в состав клинических подразделений института, при этом работа лаборатории была направлена на улучшение медицинской помощи населению в части освоения новых методик по выявлению и лечению широкого ряда заболеваний, лаборатория АСПОН уставных документов не имела, так как являлась одним из клинических подразделений 1-го ММИ им. И.М.Сеченова.

Истец работала в Центральной поликлинике № 1 МПС с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ год (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) работала в Стоматологическом Центре МПС России в отделении терапевтической стоматологии в должности <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) истец работала в Центральной больнице № 6 МПС России в отделении терапевтической стоматологии в должности <данные изъяты>.

На основании указания МПС России от 14.01.1998 года Стоматологический Центр МПС России реорганизован путем присоединения к Центральной поликлинике № 1 МПС России. Правопреемником прав и обязанностей Стоматологического Центра МПС России является Центральная поликлиника № 1 МПС России.

На основании Указания МПС России от 12.04.2000 года Центральная поликлиника № 1 МПС России реорганизована путем присоединения к Центральной больницы № 6 МПС России Департамента здравоохранения МПС РФ. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работала на полную ставку, полный рабочий день.

Доводы ответчика о том, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж истца, по причине отсутствия кода льготных условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не могут быть приняты во внимание, поскольку, истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что учреждение не указало код льготы, при этом надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе и оформление индивидуального лицевого счета истца, является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этого периода в ее специальный стаж. В данный спорный период истец работала на полную ставку, что подтверждается представленными доказательствами.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что из представленных документов (лицензии, справки) можно сделать вывод о том, что учреждение, в котором работала истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло медицинскую деятельность, суд полагает возможным включить в подсчет медицинского стажа периоды работы истца в стоматологическом центре МПС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в подсчет медицинского стажа истца спорных периодов.

При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

    На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ивановой Н. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать за Ивановой Н. И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Ивановой Н. И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Ивановой Н. И. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: С.Е. Воробьева

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 16 апреля2012 года