ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2012 года
Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищев А.А.
При секретаре Борисовой С.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-128/2012 по иску Региональной общественной организации содействия защите прав потребителей Центр «Ваше право» в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Владимирская хлебная компания» о признании действий продавца противоправными, обязании прекратить эти действия,
У С Т А Н О В И Л:
РОО СЗПП Центр «Ваше право» обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Владимирская хлебная компания» о признании действий продавца противоправными, обязании прекратить эти действия.
В обосновании своих исковых требований истец указывает, что РОО СЗПП Центр «Ваше право», в соответствии с уставом, на основании ст. 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1, с целью выявления фактов нарушений прав неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах) и содействия в их устранении, была проведена проверка на соответствие требованиям действующего законодательства объекта, оказывающего услуги по обслуживанию населения - кафе, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.32 принадлежащего ответчику ООО «Владимирская хлебная компания», зарегистрированная по адресу г. Москва ул. Шарикоподшипниковская д.4
В ходе проведенной проверки, - поясняет заявитель, -были выявлены нарушения, отраженные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно :
В соответствии с ст. 8,9 и 11 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 и 10 Правил продажи отдельных видов товаров, п.11 Правил оказания услуг общественного питания, п.2 Правил бытового обслуживания населения в РФ-
- предприятие на вывеске указывает адрес регистрации продавца:
- наименование продавца - отсутствует,
- адрес регистрации продавца – отсутствует,
- режим работы продавца - отсутствует,
- тип учреждения общественного питания - отсутствует;
Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продаж отдельных видов товаров, Правил оказания услуг общественного питания, Правил бытового обслуживания населения в РФ,
- предоставляется информация для потребителя размещается в удобном для обозрения месте -
отсутствует,
- книга отзывов и предложений - отсутствует,
- нормативные документы - отсутствуют,
- телефоны вышестоящих организаций - отсутствуют.
В силу ст.8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.11,16,18,19,36,127 и 141 Правил продажи отдельных видов товаров, п.12 Правил оказания услуг общественного питания, п.4 Правил бытового обслуживания населения в РФ,
- на товаре должны быть ценники, указан состав блюд, сведения об обслуживающем лице;
- не указаны денежные единицы,
- не расписан состав блюд в меню,
- сведения об обслуживающем лице - отсутствуют;
По ст. 7,8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, ФЗ РФ «О техническом регулировании», п.11 и 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п.6 и 12 Правил оказания услуг общественного питания, п.З. Правил бытового обслуживания в РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 года № 1013 предоставляется документальное подтверждение соответствие товара установленным требованиям
- Пиво «Балтика-7» Санкт-Петербург «Балтика» РСТ декларация 0,5 литра до 25.10 09 -
документы отсутствуют,
- минеральная вода «Perrier» ЗАО МГК России 0,33 л РСТ декларация 17.09.09 -
документы отсутствуют,
- чай «Гринфнлд» ООО «НЕП» Россия 37,5 гр. РСТ АЯ 61 07.2009 - документы
отсутствуют.
По ст. 7,8, и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п.5,11,14 и 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п.6 и 12 Правил оказания услуг общественного питания, предоставляется документальное подтверждение производителем качества и безопасности пищевых продуктов:
- Пиво «Балтика-7» Санкт-Петербург «Балтика» РСТ декларация 0,5 литра до 25.10 09 -
документы отсутствуют,
- минеральная вода «Perrier» ЗАО МГК России 0,33 л РСТ декларация 17.09.09 -
документы отсутствуют.
Ст. 8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.5,7 и 34 Правил продажи отдельных видов товаров, п.21 Правил оказания услуг общественного питания констатируют, что должно находиться контрольное средство измерения и предоставляется документальное подтверждение проведения метрологической проверки;
- средство измерения для фасовки - отсутствует,
- контрольное средство измерения в доступном месте - отсутствует,
- возможность проверки массы на объектах общественного питания - отсутствует,
- документальное подтверждение проведения метрологической проверки - отсутствует.
Таким образом, - поясняет заявитель, - по окончании проверки и составления акта ответчику было предложено в течении 5 рабочих дней устранить выявленные нарушения и предоставить информацию об их устранении, а так же отсутствующую во время проведения проверки документацию.
Однако замечания о необходимости приведения объекта обслуживания потребителей в соответствие с требованиями Законодательства РФ и информирования об этом ответчиком были проигнорированы так же, как оставлены без должного внимания просьбы общественных инспекторов предоставить в ходе проверки запрошенный ими объем информации, в том числе документальной, чего в установленные сроки исполнено не было.
Кроме того, - указывает представитель Региональной общественной организации содействия защиты прав потребителей Центр «Ваше право», - при проведении проверки хозяйствующего субъекта, досудебного предъявления претензии, составлении и подачи искового заявления и участия в судебном разбирательстве истец понес расходы, которые составили 30 000 (тридцать тысяч) рублей, что подтверждается договором об оказании правовых услуг.
Ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 гласит, что одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом) в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении иска о нарушении прав неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При таких обстоятельствах истец просит суд:
признать действия ответчика -ООО «Владимирская хлебная компания» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязав его устранить выявленные нарушения прав неопределенного круга потребителей;
обязать ООО «Владимирская хлебная компания» в десятидневный срок с момента вступления Решения суда в законную силу довести до сведения потребителей Решение суда через любое средство массовой информации;
взыскать с ответчика ООО «Владимирская хлебная компания» в пользу истца Региональной общественной организации содействия защите прав потребителей Центр «Ваше право» понесенные расходы по договору оказания правовых услуг в связи с обращением в суд в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Представитель истца РОО СЗПП Центр «Ваше право» - Хрисанфов А.С. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме
Представитель ответчика ООО «Владимирская хлебная компания» в судебное заседание не явился о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом
Представитель третьего лица- Управы Южнопортового района г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом
Выслушав объяснения явившегося лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 45 Закона РФ « О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями) граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей.
Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 Закона РФ « О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя), общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе, в том числе, проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
Обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ст. 46 Закона РФ « О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Одновременно, с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.
Как установлено в ходе судебного разбирательства Региональной общественной организацией содействия защиты прав потребителей Центр «Ваше право», в соответствии с уставом, на основании ст. 45 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», с целью выявления фактов нарушений прав неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, на получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах) и содействия в их устранении, была проведена проверка на соответствие требованиям действующего законодательства объекта, оказывающего услуги по обслуживанию населения - кафе, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Арбат, д.32 принадлежащего ответчику -ООО «Владимирская хлебная компания», зарегистрированному по адресу г. Москва ул. Шарикоподшипниковская д.4.
При этом, в ходе проведенной проверки выявлены нарушения, отраженные в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
В соответствии с ст. 8,9 и 11 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 3 и 10 Правил продажи отдельных видов товаров, п.11 Правил оказания услуг общественного питания, п.2 Правил бытового обслуживания населения в РФ,
- предприятие на вывеске указывает адрес регистрации продавца:
- наименование продавца - отсутствует,
- адрес регистрации продавца – отсутствует,
- режим работы продавца - отсутствует,
- тип учреждения общественного питания - отсутствует;
Согласно Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил продажи отдельных видов товаров, Правил оказания услуг общественного питания, Правил бытового обслуживания населения в РФ,
- предоставляется информация для потребителя, которая размещается в удобном для обозрения месте- отсутствует,
- книга отзывов и предложений - отсутствует,
- нормативные документы - отсутствуют,
- телефоны вышестоящих организаций - отсутствуют.
В силу ст.8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.11,16,18,19,36,127 и 141 Правил продажи отдельных видов товаров, п.12 Правил оказания услуг общественного питания, п.4 Правил бытового обслуживания населения в РФ,
- на товаре должны быть ценники, указан состав блюд, сведения об обслуживающем лице;
- не указаны денежные единицы,
- не расписан состав блюд в меню,
- сведения об обслуживающем лице - отсутствуют;
По ст. 7,8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, ФЗ РФ «О техническом регулировании», п.11 и 12 Правил продажи отдельных видов товаров, п.6 и 12 Правил оказания услуг общественного питания, п.З. Правил бытового обслуживания в РФ, Постановления Правительства РФ от 13.08.1997 года № 1013 предоставляется документальное подтверждение соответствие товара установленным требованиям
- Пиво «Балтика-7» Санкт-Петербург «Балтика» РСТ декларация 0,5 литра до25.10 09 -
документы отсутствуют,
- минеральная вода «Perrier» ЗАО МГК России 0,33 л РСТ декларация 17.09.09 -
документы отсутствуют,
- чай «Гринфнлд» ООО «НЕП» Россия 37,5 гр. РСТ АЯ 61 07.2009 - документы
отсутствуют.
Ст. ст. 7,8, и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», ФЗ РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ, п.5,11,14 и 32 Правил продажи отдельных видов товаров, п.6 и 12 Правил оказания услуг общественного питания, определено что предоставляется документальное подтверждение производителем качества и безопасности пищевых продуктов:
- Пиво «Балтика-7» Санкт-Петербург «Балтика» РСТ декларация 0,5 литра до25.10 09 -
документы отсутствуют,
- минеральная вода «Perrier» ЗАО МГК России 0,33 л РСТ декларация 17.09.09 -
документы отсутствуют.
По ст. ст. 8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.5,7 и 34 Правил продажи отдельных видов товаров, п.21 Правил оказания услуг общественного питания, должно находиться контрольное средство измерения и предоставляется документальное подтверждение проведения метрологической проверки;
- средство измерения для фасовки - отсутствует,
- контрольное средство измерения в доступном месте - отсутствует,
- возможность проверки массы на объектах общественного питания - отсутствует,
- документальное подтверждение проведения метрологической проверки - отсутствует.
По окончании проверки и составления акта ответчику было предложено в течении 5 рабочих дней устранить выявленные нарушения и предоставить информацию об их устранении, а так же отсутствующую во время проведения проверки документацию, однако, замечания о необходимости приведения объекта обслуживания потребителей в соответствие с требованиями Законодательства РФ и информирования об этом ответчиком были проигнорированы так же, как оставлены без должного внимания просьбы общественных инспекторов предоставить в ходе проверки запрошенный ими объем информации, в том числе документальной, чего в установленные сроки исполнено не было.
Кроме того, при проведении проверки хозяйствующего субъекта, досудебного предъявления претензии, составлении и подачи искового заявления и участия в судебном разбирательстве истец понес расходы, которые составили 30 000 (тридцать тысяч) рублей, что подтверждается договором об оказании правовых услуг.
Изложенные факты не оспариваются ответчиком.
Сама проверка проводилась в защиту интересов неопределенного круга потребителей
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о:
признании действий ответчика ООО «Владимирская хлебная компания», касающихся:
отсутствия наименования продавца, его адреса регистрации, режима работ, отсутствия сведений о типе учреждения общественного питания на вывеске предприятия;
отсутствия - книги отзывов и предложений, телефонов вышестоящей организации, нормативных документов; информации для потребителя, размещенной в удобном для обозрения месте;
отсутствия в ценниках на товар денежных указания на денежную единицу, состав блюд в меню, сведений об обслуживающем лице;
отсутствия документального подтверждения соответствия товара установленным требованиям в отношении пива « Балтика», минеральной воды «Perrier», чая «Гринфнлд»;
отсутствия документального подтверждения производителем качества и безопасности пищевых продуктов в отношении пива « Балтика», минеральной воды «Perrier»;
отсутствия средства измерения для фасования, контрольного средства измерения в доступном месте, документального подтверждения проведения метрологической проверки- неправомерными
и обязании его устранить выявленные нарушения
- обязании ответчика -ООО «Владимирская хлебная компания» в десятидневный срок с момента вступления Решения суда в законную силу довести до сведения потребителей Решение суда через любое средство массовой информации;
взыскании с ответчика -ООО «Владимирская хлебная компания» в пользу истца Региональной общественной организации содействия защите прав потребителей Центр «Ваше право» понесенные расходы по договору оказания правовых услуг в связи с обращением в суд в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Исходя из изложенного и на основании ст. ст. 45-46 Закона РФ «О защите прав потребителей», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ООО «Владимирская хлебная компания» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, касающихся:
отсутствия наименования продавца, его адреса регистрации, режима работ, отсутствия сведений о типе учреждения общественного питания на вывеске предприятия;
отсутствия - книги отзывов и предложений, телефонов вышестоящей организации, нормативных документов; информации для потребителя, размещенной в удобном для обозрения месте;
отсутствия в ценниках на товар денежных указания на денежную единицу, состав блюд в меню, сведений об обслуживающем лице;
отсутствия документального подтверждения соответствия товара установленным требованиям в отношении пива « Балтика», минеральной воды «Perrier», чая «Гринфнлд»;
отсутствия документального подтверждения производителем качества и безопасности пищевых продуктов в отношении пива « Балтика», минеральной воды «Perrier»;
отсутствия средства измерения для фасования, контрольного средства измерения в доступном месте, документального подтверждения проведения метрологической проверки неправомерными;
Обязать ответчика ООО «Владимирская хлебная компания» устранить выявленные нарушения прав неопределенного круга потребителей;
Обязать ответчика ООО «Владимирская хлебная компания» в десятидневный срок с момента вступления Решения суда в законную силу довести до сведения потребителей Решение суда через любое средство массовой информации;
Взыскать с ООО «Владимирская хлебная компания» в пользу Региональной общественной организации содействия защите прав потребителей Центр «Ваше право» понесенные расходы по договору оказания правовых услуг в связи с обращением в суд в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Ответчик- представитель ООО «Владимирская хлебная компания»- не присутствовавший в судебном заседании вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения ему копии указанного решения.
Судья: (Целищев А.А.)