РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2012 года г. Москва
Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Целищева А.А.,
при секретаре Головчанской М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1086/2012 по иску Префектуры ЮВАО г. Москвы к Муравлеву А.А., Романенковой И. Б. об обязании снести металлические тенты,
УСТАНОВИЛ:
Префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Муравлеву А.А., Романенковой И.Б. об обязании снести металлические тенты № 89 и 180 соответственно, установленные по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, владение 99, указывая на то, что у ответчиков отсутствуют правоустанавливающие документы, дающие право занятия указанных земельных участков.
Представитель истца - Префектуры ЮВАО г. Москвы Семенова В.В., также представляющая интересы 3-го лица- Управы Нижегородского района г. Москвы, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, требования поддержала.
Ответчики – Маравлев А.А., Романенкова И.Б., их представитель -исковые требования не признали в полном объеме, представив письменные отзывы на иск, находящиеся в материалах дела, поддержанные в судебном заседании.
Представитель 3-го лица - ГСК «Хохловка» возражения ответчиков поддерживает.
Представитель 3-го лица – ООО «Делаж»- в судебное заседание не явился о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 20 Устава г. Москвы, ст. ст. 18,19 Земельного Кодекса РФ, Закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ « О введении в действие земельного кодекса РФ», Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в г. Москве» земля в границах города находится в собственности г. Москвы.
Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и удостоверяются определенными документами.
Занятие земельного участка без оформления соответствующих разрешительных и правоустанавливающих документов нарушает исключительное право собственника- г. Москвы по владению, пользованию, распоряжению этим участком.
Согласно п.п. 2.2.9 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»- Префектура принимает в установленном порядке меры по сносу самовольных построек в административном округе, а по п. 2.2.10- необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) капитальных объектов по окончании сроков эксплуатации.
Также, по п. 2.2.14 указанного Постановления- Префектура в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено Префектуре соответствующего административного округа.
Постановлением Правительства Москвы № 526-ПП от 08.07.2003 года утвержден «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».
В силу утвержденного Порядка, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки МТ.
Принятое Главой управы решение (на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления округа) направляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов, направляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.
После принятия Префектурой административного округа решения о предоставлении земельного участка, гражданин в установленном порядке заключает с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор краткосрочной аренды земельного участка.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 8 июля 2003 года « О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение тентов- укрытий (гаражей) на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных, дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутриждворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
В силу ст. 209 ГК РФ собственник имущества вправе совершать любые действия не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ст. 222 ГК РФ гласит, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельной участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Оно не вправе распоряжаться постройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом. Если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что Распоряжением Префекта ЮВАО г. Москвы № 121 от 04.02.1993г. согласно Постановления Правительства Москвы от 31 марта 1992 года !174 «А» и распоряжения от 14 апреля 1992 года № 912-РП «Об организации временных платных стоянок на городских территориях», муниципальному округу «Нижегородский», во временное пользование был предоставлен земельный участок площадью около 1,24 га под организацию открытой охраняемой автостоянки на 490 машиномест по нижегородской ул. д. 99 на основании Протокола № 3 комиссии по рассмотрению вопросов земельных отношений и градостроительного регулирования во временное землепользование срок на три года с возложением на заказчика обязанности освободить земельный участок по первому требованию префектуры без компенсации затрат на обустройство автостоянки (п. 2.4 Распоряжения).
В этот же день, Московским земельным комитетом и ТОО «Клин» был заключен договор о предоставлении земельного участка площадью 12400 кв.м. во временное платное пользование для открытой охраняемой автостоянки на 490 машиномест, без права строительства, сроком до 04.02.1994г., с возложением обязанности освободить участок по первому требованию префектуры (п. УШ).
В настоящее время на указанном спорном земельном участке, расположенном по адресу: г. Москва, Нижегородская ул., д. 99 находятся металлические тенты № 89, 180 принадлежащие Муравлеву А.А., Романенковой И.Б.
При этом, металлические тенты, принадлежащие ответчикам, в нарушение требований законодательства города Москвы, размещены на земельных участках по вышеуказанному адресу без соответствующих решений органов государственной власти, решение о сохранении ранее установленных тентов также не принималось, договоров краткосрочной аренды земельных участков ответчиками не заключались, что подтверждается представленными суду истцом материалами переписки с Департаментом земельных ресурсов города Москвы, Департаментом имущества города Москвы, Госинспекции по недвижимости Правительства Москвы, оснований не доверять которым у суда нет.
Установив указанные металлические тенты, ответчики, также нарушили нормы земельного законодательства.
Так, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 16.07.1997 года (с изменениями на 11.07.2003 года) «Об основах платного землепользования в городе Москве» пользование землей в Москве является платным; использование земельных участков без зарегистрированных в установленном порядке прав влечет применение санкции в соответствии с законами РФ и г. Москвы.
Нарушенное ответчиками право государственной собственности на землю подлежит восстановлению способами, определенными ст. 12 ГК РФ и нормами земельного законодательства.
По п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В нарушение требований ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельными участками, находящимся в государственной собственности, и не получили решения соответствующего органа на пользование указанными участками.
Ст. 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Под этим понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях либо за их счет.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании:
Муравлева А.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 89 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99;
Романенкову И. Б., зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 180 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99.
Доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, поскольку владеют гаражным боксом на территории автостоянки, а также о том, что снос гаражного бокса не вызывается каким-либо государственным интересом, поскольку, -по их мнению,- никакого строительства на данной территории в ближайшее время не планируется, суд полагает несостоятельными, так как во- первых, собственник имущества вправе требовать устранения нарушения прав от любого лица, а в данном рассматриваемом случае, металлические тенты, расположенные на спорном земельном участке находятся во владении Муравлева А.А. и Романенковой И.Б.; во- вторых, собственник земельного участка вправе использовать его по своему усмотрению с учетом ограничений, установленных законом.
Ссылки ответчиков на то, что требования истца по возложению на них обязанности снести металлические тенты противоречат установленному Постановлением Правительства Москвы № 63-ПП от 09 марта 2011 г. Положению о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории города Москвы, суд не может положить в основу принимаемого решения и не являются основанием к отказу в иске, поскольку документы, подтверждающие оформление в установленном порядке их права на занятие земельных участков ими не представлены.
Доводы ответчиков, представителя ГСК «Хохловка» со ссылкой на акт экспертного исследования от 13 января 2012 года, составленный ООО «Версия» о том, что металлические гаражи ответчиков располагается на земельном участке, который используется ГСК «Хохловка» на законных основаниях для организации автостоянки, является одним из боксов организованной автостоянки гаражей и не подпадает под понятие «ракушка», «пенал», определенных в Постановлении Правительства города Москвы от 8 июля 2003 года № 526 ПП, а потому не требует получения на установку, а также о том, что их снос невозможен необоснованны, т.к. во- первых, тип строения, установленный на земельном участке, который в установленном порядке не представлялся заявителю, правового значения не имеют.
При этом, из смысла Преамбулы упомянутого Постановления Правительства г. Москвы следует, что металлические тенты бывают типа «ракушка» и «пенал»
Вместе с тем, определение терминов «тент», «ракушка» и «пенал» в данном Постановлении не приведено, поэтому, основания утверждать, что принадлежащие ответчикам металлические тенты, не обладают признаками тента, типа «ракушка» и «пенал» отсутствуют.
Во- вторых, ГСК «Хохловка» также не представлены доказательства оформления в установленном порядке земельно- правовых отношений на спорные земельные участки.
В- третьих, доказательств того, что снос спорных гаражных тентов не возможен не представлено, а представленное заключение ООО « Версия» носит предположительный характер без исследования вопроса законности установки этих и вблизи стоящих тентов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании:
Муравлева А.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 89 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99;
Романенкову И. Б., зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 180 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать Муравлева А.А., зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 89 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99
Обязать Романенкову И. Б., зарегистрированную по месту жительства по адресу: <адрес> снести за свой счет металлический тент № 180 установленный по адресу: г. Москва, ул. Нижегородская, вл. 99.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца
Судья Целищев А.А.