Дело № 2-1234/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 04 мая 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2012 по иску Кеменовой М. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кеменова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-ти летним специальным стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом не был засчитан в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец Кеменова М.В. в суд явилась, поддержала исковые требования и с учетом уточнений в судебном заседании, просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вышеуказанный период и назначить пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Тагунов Д.В. – в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Кеменовой М. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г.
Действовавшим ранее ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет (ст. 80 ФЗ).
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
Как усматривается из трудовой книжки истца, она ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность <данные изъяты> в порядке перевода в я/сад № 2, работает по настоящее время (л.д. 11-16).
Истцу были включены в подсчет специального стажа периоды ее работы общей продолжительностью 19 лет 08 месяцев 29 дней, засчитать в специальный стаж истца период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> ДОУ № 2, не представляется возможным, поскольку, в наименовании учреждения не определен вид, указан только тип – Дошкольное учреждение (л.д. 6-10).
Истец указывает, что она фактически в спорный период и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> в детском саду, то есть осуществляет педагогическую деятельность, при этом детский сад несколько раз переименовывали, выполняет норму рабочего времени, считает, что спорный период должен быть включен в ее специальный стаж.
Дошкольное учреждение зарегистрировано Межведомственной комиссией Моссовета по общественным объединениями средствам массовой информации 17.09.1992 г. № 36-12-609, как государственное некоммерческое дошкольное учреждение общеобразовательного типа.
Деятельность Дошкольного учреждения № 2 осуществляется в соответствии с законом «Российской Федерации об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, действующим законодательством города Москвы и положениями Устава.
Дошкольное учреждение имеет группы для детей в возрасте от 2 до 7 лет. В 1996 году в соответствии с письмом Московского департамента образования № 2-6-10 с 01.09.06г. в ДУ открылись две специализированные группы для детей в возрасте от 5 до 7 лет с нарушением речи. В соответствии с этими изменениями Общим собранием была принята новая редакция Устава протоколом №3 от 27.08.1997 г. Устав был зарегистрирован 20.01.1998г. № 070.006
Дошкольное учреждение № 2 в своей деятельности обеспечивает воспитание, обучение, прием, уход, оздоровление детей, создание социальных условий для осуществления целенаправленного коррекционно-развивающего воздействия на детей в возрасте от 2-х до 7 лет.
Истец была назначена на должность <данные изъяты> в ясли-сад № 2 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с принятием в 1992 году Закона РФ "Об образовании" проходила регистрация всех образовательных учреждений независимо от типа. Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, где указаны виды дошкольных учреждений, было принято только в 1995 году, поэтому регистрация уставов образовательных учреждений происходила в соответствии со ст. 13 Закона РФ "Об образовании". В наименовании учреждения в соответствии со ст. 12 п. 4 вышеуказанного Закона (где дан перечень типов образовательных учреждений), указывался лишь тип учреждения.
Дошкольное учреждение № 2 зарегистрировано Межведомственной комиссией Моссовета по общественным объединениям и средствам массовой информации 17.09.1992 г. № 36-12-609.
Учитывая, что регистрация уставов происходила в точном соответствии с Законом РФ "Об образовании" приказа о переименовании ясли-сада № 2 в дошкольное учреждение № 2 при регистрации не требовалось.
Вопрос о зачете в стаж для назначения пенсии по выслуге лет необходимо решать в соответствии со ст. 55 п. 5 Закона РФ "Об образовании", где указано "педагогические работники образовательных учреждений (образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста". Обращаем Ваше внимание, что в Законе не ставится зависимость возникновения права на пенсию по выслуге лет от наличия в наименовании учреждения конкретного вида образовательного учреждения.
Истец с момента зачисления на работу и по настоящее время работает в образовательном учреждении города Москвы в должности <данные изъяты>. За этот период работы условия труда и должностные обязанности не менялись.
Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что в оспариваемый период истец работала в детском саду № 2, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорный период должен быть включены в педагогический стаж истца, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, с зачетом спорного периода, периодов зачтенных пенсионными органами, истец имеет педагогический стаж 25 лет, в связи с чем, приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Кеменовой М. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Признать за Кеменовой М. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Кеменовой М. В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Кеменовой М. В. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 05 мая 2012 года