Дело № 2-1143/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 04 мая 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1143/2012 по иску Азимовой М. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Азимова М.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Решением комиссии в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано, из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были засчитаны в медицинский стаж в льготном исчислении периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, при этом в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью.
Представитель истца (по доверенности) Коняшин М.И. – в суд явился, поддержал исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просил признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с медицинской деятельностью, включить вышеуказанные спорные периоды работы в медицинский стаж в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении и обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышевой К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Азимовой М. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.
Как усматривается из протокола заседания комиссии пенсионного фонда, истцу в подсчет медицинского стажа были включены периоды ее работы общей продолжительностью 20 лет 06 месяцев 24 дня.
Из протокола заседания комиссии пенсионного фонда следует, что истцу были засчитаны в специальный стаж в календарном исчислении периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации ЦРБ Орджоникидзевского района Ташкентской области, документально не подтверждено, какое отделение больницы и отношение его к хирургическому профилю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> анестезиологии и реанимации в клинике Узбекского НИИ акушерства и гинекологии, так как документально не подтверждено, какое отделение и отношение его к хирургическому профилю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации в клинике Узбекского НИИ акушерства и гинекологии, так как документально не подтверждено, какое отделение и отношение его к хирургическому профилю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> так как не подтверждена работа в ЗАО как «работа в учреждении», а также не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, в календарном исчислении (л.д. 12-17).
Из трудовой книжки истца усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ЦРБ Орджоникидзевского района Ташкентской области на должность <данные изъяты> в реанимационное отделение, ДД.ММ.ГГГГ – уволена в порядке перевода в НИИ акушерства и гинекологии, ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на должность <данные изъяты> в ОАИР в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор прекращен (собственное желание), ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность <данные изъяты> отделения анестезиологии и реанимации, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – зачислена на должность <данные изъяты> операционного отделения, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в ЗАО «Экстрамед» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию (л.д. 18-21).
Согласно представленной справке № 101 от 04.04.2012 г. истец работала в Центральной районной больнице Орджоникидзевского района Ташкентской области в отделении Анестезиологии и Реанимации, что тождественно отделению Анестезиологии-Реанимации, по специальности - <данные изъяты>, что тождественно равно <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В административных отпусках - не находилась. В отпуске по уходу за ребенком - не находилась. По своим функциям отделение анестезиологии реанимации (уход за реанимационными больными в раннем послеоперационном периоде, интенсивная терапия, участие в хирургических операциях, обеспечение анестезиолог и чес к им пособием в хирургических операциях) на самом деле и является отделением хирургического профиля, а именно отделением анестезиологии-реанимации.
В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в наименовании структурных подразделений указаны отделения реанимации и интенсивной терапии.
Аналогичные нормы содержались и в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (с изменениями от 19.02.2001 г.), утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (с изменениями от 19.02.2001 г.).
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет": «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».
В соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 года к медицинскому персоналу отнесена должность «врач - анестезиолог реаниматолог». Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464, определяющем исчислении выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении (1 год работы в этих отделениях и палатах засчитывается как 1 год и 06 месяцев) указаны как «хирургические отделения», «отделения анестезиологии - реанимации», так и «палаты для реанимации и интенсивной терапии».
Письмом ПФ РФ от 16 октября 2002 г. «О применении льготы 1 год за один год и 6 месяцев при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, без требования факта участия в хирургических операциях» установлено: «Пенсионный фонд Российской Федерации, дополнительно рассмотрев вопрос о возможности исчисления среднему медицинскому персоналу стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением льготы, установленной абзацем 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.91 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающего врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и 6 месяцев.
Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, Утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, предусмотрена должность врач анестезиолог-реаниматолог и отделения анестезиологии и реанимации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 был утвержден «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».
Указанный перечень включает наименование «Отделение анестезиологии- реанимации, реанимации и интенсивной терапии»,
В указанные спорные периоды времени истец осуществляла работу в должности <данные изъяты> в отделение анестезиологии и реанимации, что подтверждается справками №36 от 22.01.2011 г. и № 476-01/7 от 26.08.2011 г.
Согласно п.п. 3.2 п. 3 (редакции № 3и № 4) устава ЗАО «ЭКСТРАМЕД» осуществляет следующие виды деятельности: оказание платных медицинских услуг на дому, медицинское сопровождение при транспортировке, медицинский менеджмент, организация консультативно-диагностической и/или лечебной помощи.
Федеральным законом от 28.12.2008 г. N 213-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и из подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27, регулирующие условия назначения досрочной трудовой пенсии педагогических работников и лиц, осуществлявших лечебную деятельность исключено указание на "государственные и муниципальные учреждения", тем самым законодатель уравнял право на пенсионное обеспечение лиц, работающих в учреждениях с различной организационно-правовой формой деятельности.
ЗАО «ЭКСТРАМЕД» на основании Государственной Лицензией №77-01-000707 от 14 июля 2005 г., лицензии №14329/6788 имеет право осуществлять медицинскую деятельность.
Согласно справке ЗАО «ЭКСТРАМЕД», уточняющей характер работы, истец в спорные периоды работала в должности <данные изъяты> в структурном подразделении учреждения ЗАО «ЭКСТРАМЕД» - группе выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации, дающую право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии с пунктом 1 подпунктом 20 статьи 27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001г. Подтвердив так же, что за спорные периоды моей работы совмещений профессии не имела, на данных работах была занята полный рабочий день при полной рабочей неделе.
Из должностной инструкции <данные изъяты> - реаниматолога и штатного расписания, следует, что истец занималась медицинской деятельностью в группе выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии и реанимации данного медицинского учреждения.
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст.28 названного Закона) периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено. Истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в ее трудовую книжку была внесена неточная запись, суд полагает, что отделение, в котором работала истец в спорные периоды относится к отделениям, предусмотренным перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
При включении спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении, в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Азимовой М. Н. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.
Признать за Азимовой М. Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Азимовой М. Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в льготном исчислении.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Азимовой М. Н. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 05 мая 2012 года