Дело № 2-755/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 25 мая 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Заховской М.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-755/2012 по иску Головина Н. И. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Головин Н.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом ему не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в производственно-строительном кооперативе «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в строительно-монтажном кооперативе «Радуга», что относится к особым условиям труда и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец Головин Н.И. и его представитель – в суд явились, поддержали исковые требования, просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанные периоды и назначить пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Головина Н. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца Головина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> в производственно-строительный кооператив «Луч», ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принят <данные изъяты> в строительно-монтажный кооператив «Радуга», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д. 15).
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в специальный стаж истцу были засчитаны периоды его работы в районах Крайнего Севера общей продолжительностью 10 лет 06 месяцев 19 дней.
Истцу не были включены в подсчет педагогического стажа периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в производственно-строительном кооперативе «Луч», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в строительно-монтажном кооперативе «Радуга», так как документально не подтверждена территориальная принадлежность данных организаций к районам Крайнего Севера (л.д. 9-11, 12-14).
В страховой стаж в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и при условии уплаты страховых взносов в ПФР.
Из пояснений стороны истца следует, что пенсионный фонд РСФСР был создано в 1991 г., поэтому отчисления ПСК «Луч» за период с 27.09.1990 г. по 07.11.1990 г. и отчисления СМК «Радуга» за период с 10.12.1990 г. по 30.09.1991 г. подтверждаются документами финансовых органов или справками архивных учреждений, стаж работы в УМиТ «Якутмежсовхозстрой» был засчитан в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не смотря на то, что согласно архивной справке № 645 от 28.09.2011 г. документы по данному предприятию (как и по СМК «Радуга» и ПСК «Луч») в архив не поступали.
Согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Хангаласском Улусе (районе) Республики Саха от 06 апреля 2012 г. № 24 об уплате страховых взносах в Пенсионный фонд РФ СМК «Радуга» уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период с 01 октября 1991 г. по 30 июня 1993 г. уплата страховых взносов произведена полностью.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П пункт 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в данном Постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.
Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.
Территориальная принадлежность СМК «Радуга» и ПСК «Луч» районам Крайнего Севера подтверждается: справкой об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от об апреля 2012 г. № 24, кроме того, местонахождение кооперативов указано на печати (Орджоникидзевский район - бывшее название Хангаласского улуса).
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержденным постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029 (в редакции Постановление Совета министров СССР от 03.01.83 г. № 12 с последующими изменениями и дополнениями) вся территория Республики Саха (Якутия) относится к району Крайнего Севера, в том числе Хангаласский район (бывший Орджоникидзевский район).
Согласно Приложению к Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1199-16 от 09.06.2003 г. (№ 1608-16 от 09.04.2001 г.), Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 670-9 от 19.05.2003 г. (№ 336-9 от 15.03.2001 г.) и Пенсионного фонда Российской Федерации № 25-23/5995 от 09.06.2003 г. (№ 06-27/2969 от 09.04.2001 г.) о районных коэффициентах к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по Хангаласскому району (бывший Орджоникидзевский район) Республики Саха (Якутия.) применяется пункт 6 районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, и тот факт, что каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав стороны, принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в районах Крайнего Севера.
Суд находит, что истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой с особыми условиями труда, имеет необходимый стаж и возраст для назначения такой пенсии.
Как усматривается из пенсионного дела истца за назначением пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное обращение было ранее достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Головина Н. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.
Признать за Головиным Н. И. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Головину Н. И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Головину Н. И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 28 мая 2012 года