Дело № 2-443/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 17 апреля 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-443/2012 по иску Комарова Д. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Комаров Д.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности, указывая, что истцу назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, пенсия выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ в связи с оставлением летно-испытательной работы.
На основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 20.06.2008 г. пенсия истцу за выслугу лет была проиндексирована, для индексации применен механизм индексации трудовой пенсии, для чего были рассчитаны страховая и базовая части пенсии.
Во исполнение указанного решения для целей индексации была произведена оценка пенсионных прав из установленного при назначении размера пенсии - 98 453,16 руб. (базовая часть составила 1 260 руб., страховая составила 97 193, 16 руб.), пенсия за выслугу лет истца ответчиком индексировалась до ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсия истца составила 162 198,54 руб.
С 01.01.2010 г. в силу вступило новое законодательство, предусмотревшее изменения в пенсионном обеспечении летчиков-испытателей.
<данные изъяты>, обращающимся за назначением пенсий после 01.01.2010 г., устанавливаются одновременно два вида пенсий: пенсия за выслуга и трудовая пенсия по старости, которые подлежат индексации в соответствии с частью 9 статьи 37 ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ, и статьей 25 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ в порядке, предусмотренном для индексации трудовых пенсий и социальных пенсий. При этом, трудовая пенсия выплачивается вне зависимости от характера осуществляемой деятельности, а пенсия за выслугу лет только после оставления летно-испытательной работы.
Истец Комаров Д.А. и его представитель (по доверенности) – Чижикова Н.Е. – в суд явились, поддержали исковые требования в полном объеме, просили обязать ответчика установить с 01.01.2010 г. истцу пенсию за выслугу лет по ст. 7.2. ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в размере 162 198,54 руб. и трудовую пенсию по старости по ст. 27.1 ФЗ от 17.12.01 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» с последующей индексацией в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, и статьей 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ для индексации трудовых пенсий и социальных пенсий; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по недополученной пенсии за выслугу и трудовой пенсии за период с 01.01.2010 г. по момент вынесения решения.
Ответчик – представители Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Веселова Ю.А., Дерова И.К., Арбатская А.Н. – в суд явились, возражали против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Комарова Д. А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» с 01.01.2010 г. изменен порядок пенсионного обеспечения граждан из числа работников летно-испытательного состава.
В соответствии с п. 6 ст. 37 ФЗ № 213-Ф3 пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, установленные до 01.01.2010 г. в соответствии с п. 3 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежат пересмотру путем установления им пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» в редакции ФЗ № 213-Ф3 и досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 Федерального Закона № 173-Ф3 в редакции Закона № 213-Ф3. При этом, если размер получаемой до 1 января 2010г. пенсии за выслугу лет превышает размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный Федеральным Законом от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, за гражданином сохраняется пенсия за выслугу лет в более высоком размере.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истцу назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, в соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденным Советом Министров РСФСР от 05.07.1991г. № 384, пенсия выплачивается с ДД.ММ.ГГГГ в связи с оставлением летно-испытательной работы (л.д. 10).
На основании решения Лефортовского районного суда г. Москвы от 20.06.2008 г. пенсия истцу за выслугу лет была проиндексирована, для индексации применен механизм индексации трудовой пенсии, для чего были рассчитаны страховая и базовая части пенсии (л.д. 19).
Во исполнение указанного решения для целей индексации была произведена оценка пенсионных прав из установленного при назначении размера пенсии - 98 453,16 руб. (базовая часть составила 1 260 руб., страховая составила 97 193, 16 руб.), пенсия за выслугу лет истца ответчиком индексировалась до ДД.ММ.ГГГГ
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. пенсия истца составила 162 198,54 руб. Пенсия истца за выслугу лет разделена на базовую и страховую части и индексировалась как трудовая пенсия.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком были рассмотрены документы пенсионного дела истца и был установлен факт переплаты пенсии за выслугу лет, сумма переплаты – 1 008 847,32 руб., была учтена на 16 забалансовом счете (л.д. 8-9).
Из пояснений истца следует, что Комаров Д.А. является получателем пенсии за выслугу лет, которая состоит из базовой и страховой частей, ответчик обязан был пересмотреть размер пенсии истца за выслугу лет путем установления с 01.01.2010 г. двух пенсий и назначить: пенсию трудовую и пенсию за выслугу лет, которая согласно закону должна быть не менее пенсии истца с индексацией по состоянию на 31.12.2009 г. и должна составлять не менее 162 198,54 руб.
С 01.01.2010 г. вступило в действие новое правовое пенсионное обеспечение граждан из числа лётно-испытательного состава, в соответствии с которым им устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. ст. 7, 14 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсия за выслугу лет в соответствии со ст. ст. 7.2, 17.2 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в РФ». Кроме того, изменен порядок исчисления размера пенсии за выслугу лет.
Изменения, внесенные в законодательство, предусматривают пересмотр пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, установленные в период с 1 января 2002 года до 01 января 2010 года.
Исчисление периодов работы (деятельности) производится в порядке, предусмотренном Положением от 05.07.1991 г. № 384. В результате проверки материалов пенсионного дела истца, ответчиком было установлено, что документы для исчисления выслуги лет представлены не в полном объеме: время службы в должностях летного состава Вооружённых сил СССР (Российской Федерации) исчисляется по справкам, выдаваемым райвоенкоматами, в которых должно быть указано, сколько времени работник находился на службе в должностях лётного состава и в каком порядке этот период должен быть засчитан в срок выслуги. Для приведения пенсионного дела в соответствие истцу было предложено представить уточняющую справку (л.д. 12-13).
Из пояснений представителя ответчика следует, что назначение пенсии за выслугу лет в соответствии ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ является невыгодным вариантом для истца.
При сохранении гражданам из числа работников летно-испытательного состава размера пенсии за выслугу лет такая пенсия назначается в размере, равном сохраненному размеру получаемой на 01.01.2010 г. пенсии за выслугу лет за вычетом трудовой пенсии по старости.
При этом пенсией за выслугу лет считается пенсия, та, которая была назначена в соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденным Советом Министров РСФСР от 05.07.1991г. № 384.
Комарову Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава в соответствии с Положением «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава», утвержденным Советом Министров РСФСР от 05.07.1991г. № 384.
С учетом изменений действующего пенсионного законодательства изменился также порядок исчисления размера пенсии за выслугу лет.
Пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава исчислялись из среднего заработка, определяемого по правилам закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Во внимание принимался заработок, полученный как до 01.01.2002 г., так и после указанной даты. При этом среднемесячный заработок определялся (по желанию обратившегося за пенсией) за 24 последних месяца работы (службы, кроме военной службы по призыву) перед обращением за пенсией либо за 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за ней.
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 06.03.2001 г. № 2 «О порядке определения периода, за который исчисляется среднемесячный заработок при назначении и перерасчете пенсий», заработок (денежное довольствие) должен учитываться за периоды работы (службы, кроме военной службы по призыву), подлежащие зачету в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет работникам летно-испытательного состава.
При определении среднемесячного заработка работнику летно- испытательного состава гражданской авиации для назначения пенсии не подлежит включению заработок за работу по совместительству в должностях, не дающих право на соответствующую пенсию.
Таким образом, заработная плата за работу по совместительству без подтверждения истцом, что в данный период он работал в должности, дающей право на соответствующую пенсию, не может быть учтена при исчислении среднемесячного заработка при назначении пенсии.
Согласно п. 3 ст. 31 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении пенсий до 01.01.2010 г. лицам из числа работников летно-испытательного состава гражданской авиации руководствовались условиями и нормами пенсионного обеспечения, установленными Законом РФ от 30.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384.
При назначении пенсии истцом были дополнительно представлены справки о заработной плате за работу по совместительству в ООО «Авиакомпания Волга Днепр» и в ООО «Волга-Днепр-Лизинг», которые были необоснованно включены в состав заработка для определения размера пенсии, так как не была подтверждена работа в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет в указанны, организациях. С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца приведен в соответствие действующим пенсионным законодательством.
Периоды работы, которые учтены при назначении пенсии за выслугу лет: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 05 месяцев 15 дней <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 5 лет 6 месяцев 1 день - <данные изъяты> засчитана как 1 год службы за 2 года (продолжительность 11 лет 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Авиационный комплекс им. С.В. Илюшина» в должности <данные изъяты> продолжительностью 5 лет (засчитано 10 лет как год за 2 года); с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Авиационный комплекс им. С.В. Илюшина» должности <данные изъяты> продолжительностью 5 лет 9 месяцев 29 дней засчитано 11 лет 7 месяцев 28 дней как 1 год за 2 года).
Стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет на дату назначения (ДД.ММ.ГГГГ) составил 37 лет 1 месяц 15 дней (стажевый коэффициент 0,67), среднемесячный заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -111 509,66 руб.
Расчет пенсии за выслугу лет с учетом повышения 10 % как летчику- испытателю 1 класса: 11509,66 х 0,67 + 111509,67 х 0,67 х 0,1 = 82182,62 руб.
Пенсионное обеспечение работников летно - испытательного состава, до введения в действие Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», осуществлялось в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривали назначение пенсии в связи с работой в летно - испытательном составе мужчинам - при выслуге лет не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - не менее 20 и 15 лет соответственно (статья 79) в размере от 55 до75 процентов заработка без применения ограничения пенсии максимальным пределом (статья 84) и устанавливали условие ее выплаты - оставление работы (службы), с учетом которой она назначена (статья 87).
В соответствии с п. 2 ст.31 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 с 1 января 2002 года утратил силу Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1, но согласно п. 3 этой же статьи, для установления пенсий за выслугу лет лицам из числа летно- испытательного состава гражданской авиации сохраняются условия и нормы, действующие до дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г.
Таким образом, пенсия за выслугу лет летно-испытательному составу гражданской авиации назначается на основании Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 г. № 384 (в редакции постановления Правительства РФ от 12.08.1992г.).
Согласно ст. 102 ранее действовавшего Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» «Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией».
Согласно имеющимся в материалах пенсионного дела документам истец в оспариваемые периоды находился на <данные изъяты> должности, и в организации ООО «Волга-Днепр-Лизинг» и ЗАО «Авиакомпания «Волга-Днепр» командировался своим непосредственным работодателем.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работал <данные изъяты> в ОАО ИЛ, что подтверждено выпиской из трудовой книжки. Согласно представленной в ПФР лицензии данное предприятие работает над разработками военной и гражданской техники, поэтому взаимодействует со многими сторонними организациями.
<данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства в качестве свидетелей были допрошены Свидетель 1, Свидетель 2, однако, в соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что стороной истца были представлены доказательства, подтверждающие работу истца в должности <данные изъяты> и участие в испытательных полетах, суд полагает, возможным удовлетворить исковые требования истца в части обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца, с учетом периодов работы истца в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» и в ООО «Волга-Днепр-Лизинг», в остальной части исковые требования полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комарова Д. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о перерасчете пенсии, взыскании задолженности удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии, включить в состав заработка для определения размера пенсии периоды работы истца в ООО «Авиакомпания Волга-Днепр» и в ООО «Волга-Днепр-Лизинг».
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 20 апреля 2012 года