З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2012 года.
Лефортовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.,
при секретаре Заргарян А.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-1515/2012 по иску Префектуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы к Кудряшову В. И., Роговой Е. М., Тетунашвили Г. Ш. об освобождении участка земли самовольно занятого под установку металлического тента-укрытия/гаража
У С Т А Н О В И Л:
Префектура ЮВАО г. Москвы обратилась в суд с иском к Кудряшову В. И., Роговой Е. М., Тетунашвили Г. Ш. об освобождении участка земли самовольно занятого под установку металлического тента-укрытия/гаража.
В обосновании своих исковых требований истец указывает, что в соответствии с п.п. 2.2.9 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»- Префектура принимает в установленном порядке меры по сносу самовольных построек в административном округе, а по п. 2.2.10- необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) капитальных объектов по окончании сроков эксплуатации.
Также, согласно п. 2.2.14 указанного Постановления- Префектура в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено Префектуре соответствующего административного округа.
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент № 27, владельцем которого является Кудряшов В. И..
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 несанкционированно установлен металлический тент № 1, владельцем которого является Рогова Е. М..
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 несанкционированно установлен металлический тент № 10, владельцем которых является Тетунашвили Г. Ш..
Постановлением Правительства Москвы № 526-ПП от 08.07.2003 года,- продолжает заявитель, - утвержден «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».
В соответствии с утвержденным Порядком, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки МТ.
Принятое Главой управы решение (на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления округа) направляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов, направляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.
После принятия Префектурой административного округа решения о предоставлении земельного участка, гражданин в установленном порядке заключает с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор краткосрочной аренды земельного участка.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 8 июля 2003 года « О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение тентов- укрытий (гаражей) на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных, дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутриждворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Металлические тенты, принадлежащие ответчикам, в нарушение требований законодательства города Москвы, размещены на земельных участках по вышеуказанным адресам без соответствующих решений органов государственной власти, решение о сохранении ранее установленных тентов также не принималось, договоров краткосрочной аренды земельных участков ответчиками не заключались.
Установив указанные металлические тенты, ответчики, также нарушили нормы земельного законодательства.
Так, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 16.07.1997 года (с изменениями на 11.07.2003 года) «Об основах платного землепользования в городе Москве» пользование землей в Москве является платным; использование земельных участков без зарегистрированных в установленном порядке прав влечет применение санкции в соответствии с законами РФ и г. Москвы.
Нарушенное ответчиками право государственной собственности на землю подлежит восстановлению способами, определенными ст. 12 ГК РФ и нормами земельного законодательства.
По п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В нарушение требований ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельными участками, находящимся в государственной собственности, и не получили решения соответствующего органа на пользование указанными участками.
Ст. 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Под этим понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях либо за их счет.
Принимая во внимание то обстоятельство, что металлические тенты ответчиков установлены вблизи жилых домов, заявитель отмечает, что данные самовольные действия могут в значительной мере способствовать подготовке и совершению преступлений террористического характера на территории города.
Создается высокая вероятность использования тента лицами, участвующими в осуществлении террористической деятельности на территории Российской Федерации, в частности посредством размещения внутри тента взрывного устройства и других взрывчатых средств и т.д.
Таким образом, - по мнению взыскателя,- действия ответчиков не соответствуют требованиям Федерального закона «О борьбе с терроризмом», согласно которой деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности является гражданским долгом каждого.
Ввиду того, что раннее направленные ответчикам предписания о добровольном освобождении земельных участков от металлических тентов и приведении участков в надлежащее состояние, остались невыполненными Префектура ЮВАО г. Москвы просит суд обязать ответчиков за свой счет освободить указанные земельные участки путем демонтажа и удаления с территории этих земельных участков металлических тентов, а также осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлических тентов, приведя данные земельные участки в надлежащее (первоначальное) состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в решении в порядке ст. 206 ГПК РФ отразить, что в случае неисполнения указанных действий должниками в указанный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
Стороны в судебное заседание не явились о дате и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства в соответствии с п.п. 2.2.9 Положения о префектуре, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы 157-ПП от 24 февраля 2010 года «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»- Префектура принимает в установленном порядке меры по сносу самовольных построек в административном округе, а по п. 2.2.10- необходимые меры по выявлению и прекращению эксплуатации объектов самовольного строительства, а также демонтажу (сносу) капитальных объектов по окончании сроков эксплуатации.
Также, согласно п. 2.2.14 указанного Постановления- Префектура в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек, по которым судом право их сноса предоставлено Префектуре соответствующего административного округа.
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-я Машиностроения д.9 несанкционированно установлен металлический тент № 27, владельцем которого является Кудряшов В. И..
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 несанкционированно установлен металлический тент № 1, владельцем которого является Рогова Е. М..
На территории района « Южнопортовый» г. Москвы по адресу: ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 несанкционированно установлен металлический тент № 10, владельцем которых является Тетунашвили Г. Ш..
Постановлением Правительства Москвы № 526-ПП от 08.07.2003 года утвержден «Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами».
В соответствии с утвержденным Порядком, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа «ракушка» и «пенал» и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин, имеющий транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки МТ.
Принятое Главой управы решение (на основе предложений гаражно-стояночной комиссии района и архитектурно-планировочного управления округа) направляется в соответствующую окружную комиссию по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию, которая после рассмотрения данного вопроса и подготовки необходимых материалов, направляет их с проектом решения о предоставлении земельного участка на рассмотрение префекта административного округа.
После принятия Префектурой административного округа решения о предоставлении земельного участка, гражданин в установленном порядке заключает с Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор краткосрочной аренды земельного участка.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Москвы № 526-ПП от 8 июля 2003 года « О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами» запрещено размещение тентов- укрытий (гаражей) на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, детских площадках, спортивных, дворовых площадках и землях над трассами магистральных инженерных коммуникаций и инженерных коммуникаций специального назначения, в охранных зонах вентиляционных шахт, а также во внутридворовых проездах и гостевых «карманах», на озелененных территориях, территориях, подлежащих озеленению согласно проектам застройки микрорайонов, и в охранных зонах памятников истории и культуры.
Металлические тенты, принадлежащие ответчикам, в нарушение требований законодательства города Москвы, размещены на земельных участках по вышеуказанным адресам без соответствующих решений органов государственной власти, решение о сохранении ранее установленных тентов также не принималось, договоров краткосрочной аренды земельных участков ответчиками не заключались.
Установив указанные металлические тенты, ответчики, также нарушили нормы земельного законодательства.
Так, в соответствии со ст. 3 Закона города Москвы от 16.07.1997 года (с изменениями на 11.07.2003 года) «Об основах платного землепользования в городе Москве» пользование землей в Москве является платным; использование земельных участков без зарегистрированных в установленном порядке прав влечет применение санкции в соответствии с законами РФ и г. Москвы.
Нарушенное ответчиками право государственной собственности на землю подлежит восстановлению способами, определенными ст. 12 ГК РФ и нормами земельного законодательства.
По п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В нарушение требований ч.1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчики не приобрели права пользования земельными участками, находящимся в государственной собственности, и не получили решения соответствующего органа на пользование указанными участками.
Ст. 60 ЗК РФ гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Под этим понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения.
В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанных нарушениях либо за их счет.
Принимая во внимание то обстоятельство, что металлические тенты ответчиков установлены вблизи жилых домов, заявитель отмечает, что данные самовольные действия могут в значительной мере способствовать подготовке и совершению преступлений террористического характера на территории города.
Создается высокая вероятность использования тента лицами, участвующими в осуществлении террористической деятельности на территории Российской Федерации, в частности посредством размещения внутри тента взрывного устройства и других взрывчатых средств и т.д.
Таким образом, действия ответчиков не соответствуют требованиям Федерального закона «О борьбе с терроризмом», согласно которой деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности является гражданским долгом каждого.
Ввиду того, что раннее направленные ответчикам истцом предписания о добровольном освобождении земельного участка от металлических тентов и приведении участка в надлежащее состояние, остались невыполненными суд приходит к выводу обязать ответчиков за свой счет освободить указанные земельные участки путем демонтажа и удаления с территории этих земельных участков металлических тентов, а также осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлических тентов, приведя данные земельные участки в надлежащее (первоначальное) состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу и в решении в порядке ст. 206 ГПК РФ отразить, что в случае неисполнения указанных действий должниками в указанный срок, истец вправе совершить эти действия за счет ответчиков с взысканием с них необходимых расходов.
Исходя из изложенного и на основании ч. 1 ст. 268 ГК РФ. П. 11 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, Постановления Правительства г. Москвы от 8 июля 2003 года № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», руководствуясь ст. ст. 194-198, 206,233-235 ГПК РФ суд.
Р Е Ш И Л :
Обязать Кудряшова В. И., зарегистрированного по адресу: <адрес> освободить земельный участок от расположенного на нем металлического тента № 27 по адресу: г. Москва, ул. 2-я Машиностроения д.9 и осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлического тента, привести земельный участок в надлежащее состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае невыполнения решения суда в указанный срок, на основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, Префектура ЮВАО г. Москвы имеет право осуществить демонтаж данного металлического тента и вывоз имущества Кудряшова В. И. за его счет с взысканием с него расходов по демонтажу металлического тента, вывозу и хранению личного имущества ответчика.
Обязать Рогову Е. М., зарегистрированную по адресу: <адрес> освободить земельный участок от расположенного на нем металлического тента № 1 по адресу: г. Москва, ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 и осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлического тента, привести земельный участок в надлежащее состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае невыполнения решения суда в указанный срок, на основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, Префектура ЮВАО г. Москвы имеет право осуществить демонтаж данного металлического тента и вывоз имущества Роговой Е. М. за ее счет с взысканием с нее расходов по демонтажу металлического тента, вывозу и хранению личного имущества ответчика.
Обязать Тетунашвили Г. Ш., зарегистрированного по адресу: <адрес> освободить земельный участок от расположенного на нем металлического тента № 10 по адресу: г. Москва, ул. 2-й Южнопортовый пр-д д.5 к.1 и осуществить вывоз личного имущества, находящегося внутри металлического тента, привести земельный участок в надлежащее состояние в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае невыполнения решения суда в указанный срок, на основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, Префектура ЮВАО г. Москвы имеет право осуществить демонтаж данного металлического тента и вывоз имущества Тетунашвили Г. Ш. за его счет с взысканием с него расходов по демонтажу металлического тента, вывозу и хранению личного имущества ответчика.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Ответчики, не присутствовавшие в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о его отмене в течение 7 дней со дня вручения им копии указанного решения.
Судья: (Целищев А.А)