Дело № 2-1152/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 22 июня 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1152/2012 по иску Сафроновой Т. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении,
У С Т А Н О В И Л:
истец Сафронова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, указывая, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом в ее специальный стаж был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без применения льготного исчисления.
Истец Сафронова Т.В. в суд явилась, поддержала исковые требования и, с учетом уточнений в судебном заседании, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанный период ее работы в льготном исчислении.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Тагунов Д.В. – в суд явился, возражал против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ГБУЗ г. Москвы ГКБ № 54 (по доверенности) – Харищенко Э.В. – в суд явился, поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что истец в спорный период работала в должности <данные изъяты>.
Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Сафроновой Т. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как усматривается из протокола заседания комиссии пенсионного фонда, истцу были засчитаны в специальный стаж периоды ее работы, общей продолжительностью 27 лет 11 месяцев 17 дней, при этом спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> ГБ № 54 г. Москвы был засчитан в специальный стаж истца в календарном исчислении, поскольку, данное отделение не поименовано списком подразделений учреждений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (л.д. 6-9).
Как пояснила в судебном заседании истец, и как усматривается из ее трудовой книжки, в спорный период она работала в должности <данные изъяты> ГБ № 54 г. Москвы.
Наименование отделения должно соответствовать перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на льготное исчисление страхового стажа из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
В соответствии с перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в наименовании структурных подразделений указаны отделения реанимации и интенсивной терапии.
Аналогичные нормы содержались и в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев (с изменениями от 19.02.2001 г.), утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (с изменениями от 19.02.2001 г.).
Из пояснений 3-го лица следует, что запись № 1 трудовой книжки истца следует признать неточной, так как истец в указанный период работы могла занимать должность не иначе как именуемую: <данные изъяты>.
В соответствии с приказом Министра здравоохранения СССР от 19.08.1969 г. № 605 «Об улучшении анестезиолого-реанимационной службы в стране» подпунктом а) пункта 1 раздела II Министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим (начальникам) краевыми, областными, городскими (гг. Москвы и Ленинграда) отделами (управлениями) здравоохранения в течение 1969-1974 гг. реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии- реанимации.
И в настоящее время, действующее штатное расписание ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница № 54 Департамента здравоохранения г. Москвы», предусматривает должности <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию за 1991 год должность <данные изъяты> была предусмотрена именно а отделении анестезиологии-реанимации.
И в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в Городской больнице № 54 именно <данные изъяты>.
Работа в структурных подразделениях хирургического профиля среднего медицинского персонала в течение года зачисляется в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным вышеуказанным постановлением правительства РФ № 1066 и списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотрена должность медсестры.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.09.1991 г. работа среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается год работы как один год и шесть месяцев.
Согласно Конституционным принципам, о том, что новые нормы должны применяться в том объеме, в каком они не отменяют ранее предоставленных прав и льгот в пенсионном обеспечении, не ухудшают прав пенсионеров. А также, принимая во внимание ст. 4 ГК РФ о действии закона во времени, для зачета предыдущей деятельности по охране здоровья граждан в лечебном учреждении должны применяться те нормы, которые действовали в период этой деятельности.
В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. № 25, указано, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-Ф3, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 указано, что выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со списком профессий и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды после указанной даты в соответствии с постановлением № 1066.
Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установило, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В ходе судебного разбирательства, истец пояснила, что на момент обращения с заявлением у нее имелась выслуга менее 30-ти лет, при этом она в спорный период занималась медицинской деятельностью.
Учитывая, что в оспариваемый период истец осуществляла медицинскую деятельность, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., следовательно, спорный период подлежит включению в медицинский стаж истца.
В судебном заседании было установлено, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной пенсии, ее стаж медицинской деятельности составлял менее 30-ти лет, однако, в спорный период истец осуществляла медицинскую деятельность – работала в должности <данные изъяты>, следовательно, данный период подлежит включению в подсчет специального стажа Сафроновой Т. В. в льготном исчислении.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Сафроновой Т. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж в льготном исчислении удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сафроновой Т. В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 25 июня 2012 года