Дело № 2-2828/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 26 июля 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Ерохиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2828/2012 по иску Липатовой Т. А. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Липатова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом ей не был засчитан в специальный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в СУ № 205 треста «Мосотделстрой № 7», что относится к тяжелым условиям труда и дает основание для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (Список № 2).
Истец Липатова Т.А. и ее представитель (по доверенности) – Дукальский В.С. – в суд явились, поддержали исковые требования и просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда вышеуказанный период и назначить пенсию.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Шиленкова Ю.С. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ОАО «Мосотделстрой № 7» (по доверенности) Лунина Л.В. – в суд явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.
Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Липатовой Т. А. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственное не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она ДД.ММ.ГГГГ была временно назначена на должность <данные изъяты> на период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, ДД.ММ.ГГГГ – утверждена на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 8-12).
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истцу были засчитаны периоды ее работы общей продолжительностью 04 года 09 месяцев 28 дней. В вышеуказанный стаж истцу не был засчитан период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в СУ № 205 треста «Мосотделстрой № 7», так как списком № 2 от 26.01.1991 г. (с учетом постановления кабинета министров СССР от 09.08.1991 г. № 591) разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «б», код профессии 2290000б-23419 . В соответствии с трудовой книжкой и архивной справкой от 08.12.2006 г. истец в указанный период работала <данные изъяты> (л.д. 5-7).
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2 утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и действующим до 1 января 1992 г. в подразделе «б» (Инженерно-технические работники), раздела XXIX. (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций), к льготным должностям были отнесены должности: Мастера (десятники) и прорабы.
В разделе XXVII Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, Кабинета Министров СССР чётко выразил свою волю определив, что к довольно широкому понятию строительство, следует относить само строительство, а также реконструкцию, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. К льготной должности отнесена должность мастера строительных и монтажных работ (код 22901006-23419).
С учётом разъяснений данных Пленумом Верховного Суда РФ в п.9 Постановления от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", для определения возможности для зачёта, или отказа в зачёте спорного периода в стаж для назначения досрочной пенсии истца, необходимо установить занятость истца в производстве строительно-монтажных работ.
Из пояснений 3-го лица следует, что понятие строительно-монтажные работы является широким и включает в себя комплекс всех видов работ по строительству новых, реконструкции и ремонту существующих зданий и сооружений и оборудованию их соответственно эксплуатационному назначению. Кроме того исходя из сложившейся практики строительные участки могут быть смешанными строительно-монтажными, и отдельными строительными и монтажными. Специфика и условия осуществляемой истцом работы и выполняемых функциональных обязанностей была связана с занятостью в строительстве, а деятельность организации осуществлялась в строительной отрасли.
Трест "Мосотделстрой № 7, (создан путём преобразования в 1964 г.) по настоящий момент (с учётом правопреемства - ОАО «Мосотделстрой №7»)) является специализированной организацией, осуществляющей ремонтные, отделочные и ремонтно-реставрационные работы на интерьерах и фасадах зданий в г. Москве.
Согласно действовавшего в спорный период уставу треста, основной целью его деятельности являлось производство отделочных работ при ремонте фасадов жилых и общественных зданий, при тресте было создано пять специализированных управлений, специализация которых была направлена на осуществление основной уставной деятельности. Вспомогательная, непосредственно не связанная со строительством, деятельность по ремонту и обслуживанию механизмов, осуществлялась отдельно определённым уставом треста - хозрасчётным участком по эксплуатации механизмов.
В спорный период истец работала в должности <данные изъяты> в Специализированном управлении № 205, одном из пяти выше указанных структурных подразделений треста «Мосотделстрой №7» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 68-к от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 77-к от ДД.ММ.ГГГГ.), на условиях полного рабочего дня, без совмещений.
В своей деятельности истец руководствовалась обязательным к применению во всех Московских строительных организациях, типовым Положением о мастере производственное участка строительной (монтажной) организации Главмосстроя, утверждённым Начальником Главмосстроя по согласованию с председателем отраслевого профсоюза 26 июня 1978 г.
Согласно п. 9 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ст. 28) периода его работы, подлежащего, зачету в специальный стаж; работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как усматривается из письма пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.199 1г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Согласно Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые – раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» .
Истец указывает, что в вышеуказанный спорный период она работала в должности предусмотренной Списком № 2, поскольку ее должность предполагала работу на строительстве зданий и сооружений, просила включить указанный период в ее специальный стаж, при этом она выполняла свои трудовые обязанности в должности строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, и, учитывая, что объяснения истца и 3-го лица, в силу ст. 55 ГПК РФ, являются доказательством по гражданскому делу, и тот факт, что каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению, так как истец не может быть лишена права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в ее трудовую книжку была внесена неточная запись, надлежащее ведение трудовой книжки является обязанностью работодателя истца.
Следовательно, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период в течение полного рабочего дня была занята выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, а поэтому спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.
При включении спорного периода в специальный стаж истца у нее образуется необходимый стаж и имеется необходимый возраст – 51 год для назначения досрочной трудовой пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Как усматривается из пенсионного дела истца, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она за назначением пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ, однако, данное обращение было ранее достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, в соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Липатовой Т. А. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить.
Признать за Липатовой Т. А. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Липатовой Т. А. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Липатовой Т. А. досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 27 июля 2012 года