Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июля 2012 года г.Москва
Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Федюниной С.В.,
при секретаре Татарканове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2834/2012 по иску Межрайонной природоохранной прокуроры г.Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост» о признании незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельности ГБУ «Гормост» по обслуживанию и эксплуатации тоннеля участка 3-его транспортного кольца, обязании оформить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельности ГБУ «Гормост» по обслуживанию и эксплуатации тоннеля участка 3-его транспортного кольца, осуществляемому по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д» в отсутствие предусмотренного законом разрешения на выброс вредных (загрязненных) веществ в атмосферный воздух, обязании в течение 4 месяцев оформить в Департаменте Росприроднадзора по ЦФР в установленном законом порядке разрешение на выброс вредных веществ (загрязненных) веществ в атмосферный воздух по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д», обосновывая свои требования тем, что ГБУ «Гормост» занимается эксплуатацией и содержанием тоннелей, мостов, один из объектов ГБУ «Гормост» расположен по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д», где ведется деятельность по обслуживанию и эксплуатации тоннеля 3-го транспортного кольца, на данном участке имеется источник выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух, включающий в себя механическую мастерскую, мойку автомобилей, участок технического обслуживания и ремонта автомобилей, гараж специального пожарного отряда № 203 МЧ, а также 4 открытых стоянки; в результате технологического процесса ГБУ «Гормост» осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух : азота диоксид, азота оксид, ангидрид сернистый, бензин, железа оксид, керосин, кислота серная, пыль абразивная, сажа, углерода оксид, оказывается негативное воздействие на окружающую среду.
Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.
Представитель ответчика по доверенности Трунова И.А. в судебное заседание явилась, иск фактически признала, но просила предоставить не 4, а 6 месяцев для оформления разрешения на выброс вредных веществ.
Третье лицо – Департамент Росприроднадзора по ЦФО в судебное заседание не явилось, извещалось надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего иска.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.4 ст.23 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы химических веществ в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Пунктом 5.3.15 Постановления правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 «О федеральной службе по надзору в сфере природопользования», приказом Минприроды РФ от 30.03.2011 г. № 188 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по федеральному округу» предусмотрено, что полномочия по выдаче указанных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух возложены на Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), которая осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, задний, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридические лица.
Как установлено в судебном заседании ГБУ «Гормост» занимается эксплуатацией и содержанием в том числе объекта – тоннеля участка 3-го транспортного кольца, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д».
ГУП «Гормост» участок «Гормост-Тоннели», расположенный по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д» 02.10.2010 г. Московским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдано разрешение № 60020 на выброс вредных (загрязненных) веществ в атмосферный воздух на период с 02.08.2010 г. по 28.01.2012 г. (л.д.7).
Как следует из письма Департамента Росприроднадзора по ЦФО прокурору полномочия в области установления нормативов выбросов загрязненных веществ в атмосферный воздух осуществляются Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу с октября 2010 г., разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух, выданные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, Департаменту Росприроднадзора по ЦФО не передавались, за период осуществления полномочий Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу разрешение по указанному адресу не выдавалось (л.д.6).
В результате технологического процесса ГБУ «Гормост» осуществляет выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух : азота диоксида, азота оксида, ангидрида сернистого, бензина, железа оксида, керосина, кислоты серной, пыли абразивной, сажи, углерода оксида.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, ими был собран пакет документов, необходимых для получения разрешения на выброс вредных веществ, которые 02.07.2012 г. направлены в Росприроднадзор для оформления разрешения на выброс вредных веществ.
Таким образом, учитывая, что ГБУ «Гормост» не получено разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, его деятельность не может являться законной и не противоречащей требованиям природоохранного законодательства, требования следует удовлетворить, обязав ГБУ «Гормост» в течение 4 месяцев оформить в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО разрешении на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельность ГБУ «Гормост» по обслуживанию и эксплуатации тоннеля участка 3-го транспортного кольца, осуществляемую по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д» в отсутствие предусмотренного законом разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Обязать ГБУ «Гормост» в течение 4 месяцев оформить в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО в установленном порядке разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по адресу: г.Москва, ул.Вавилова, д.5 «д».
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца в апелляционном порядке.
Судья: Федюнина С.В.
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2012 года.
Судья: Федюнина С.В.