Дело № 2-1437/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 23 июля 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1437/2012 по иску Сорокиной И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Сорокина И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью.
Истец Сорокина И.В. – в суд явилась, поддержала исковые требования и просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить вышеуказанные спорные периоды ее работы в медицинский стаж и назначить пенсию с момента обращения.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель группы компаний «Медси» - в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск.
3-е лицо – представитель ООО «ВСК-Мед» (по доверенности) – Денисова Л.К. – в суд явилась, поддержала исковые требования.
Суд, выслушав стороны, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Сорокиной И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.
Как усматривается из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж истцу были засчитаны периоды ее работы общей продолжительностью 21 год 07 месяцев 22 дня.
В вышеуказанный стаж истцу не были засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты> в городской поликлинике, так как в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в должностях, предусмотренных списком, утвержденным постановлением правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. засчитываются периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), в данный период работы истец работала по совместительству в должности <данные изъяты> в ЗАО «Компания Медэкспресс» (ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «Группа компаний «Медси»), период работы в ЗАО «Компания Медэкспресс» не может быть включен поскольку по организационно–правовой форме ЗАО не является учреждением здравоохранения, а также сведения о работе в данной организации в выписке из ИЛС застрахованного лица отсутствуют, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в межрайонном производственном предприятии тепловых станций и сетей № 7, так как организация не поименована списком и справка о льготном характере работ не представлена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в ЗАО «группа компаний «Медси», так как данная организация не поименована списком, общество - не является учреждением здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> ООО «ВСК-МЕД», так как организация не поименована списком и справка о льготном характере работ не представлена (л.д. 10-13).
Из трудовой книжки истца усматривается, что <данные изъяты>
Истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ЗАО «Компания Медэкспресс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Компания Медэкспресс» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к ЗАО «Группа компаний «Медеи»).
Согласно пп. 96 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность является лицензируемым видом деятельности. С момента своего создания до момента реорганизации в форме присоединения к ЗАО «Группа компаний «Медеи» ЗАО «Компания Медэкспресс» оказывала медицинские услуги, о чем имеются лицензии.
Наличие лицензий у ЗАО «Компания Медэкспресс» подтверждает соответствие всем законодательно установленным требованиям, в том числе: в штате имелся персонал, имеющий надлежащее образование и квалификацию, оборудование, отвечающее всем требованиям указанным в лицензиях услуг, и помещение, принадлежащее юридическому лицу, которое также соответствовало правилам и нормам, установленным законодательно для медицинских организаций.
Истец работает в ООО «ВСК-Мед» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, на полную ставку по настоящее время.
Общество с ограниченной ответственностью «ВСК-Мед», зарегистрировано Инспекцией ФНС России №30 по г. Москве, 23.06.2003 г.,согласно уставу ООО «ВСК-Мед» общество создано для медицинского обслуживания населения, осуществляет следующие виды деятельности: амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь взрослому населению, включая медицинскую помощь на дому.В соответствии со ст. 37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, медицинская деятельность оказывается в медицинских организациях независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на осуществление медицинской деятельности. ООО «ВСК-Мед» получило указанную лицензию 07.07.2004 года сроком до 07.02.2014 года (№ 18210/9669, № 17554/9013, № 17554/9013.01), следовательно, ООО «ВСК-Мед» относится к лечебным учреждениям здравоохранения.
Истец была принята в ООО «ВСК-Мед» на должность <данные изъяты>, в период работы осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, выполняла все должностные и функциональные обязанности, предусмотренные для должности «врач общей практики (семейный)» разделом «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. «Об утверждении Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» (ОКПДТР): осуществляла амбулаторный прием и посещения на дому, неотложную помощь, проводила профилактические, лечебно-диагностические и реабилитационные мероприятия, оказывала первичную медико-санитарную помощь пациентам, проводила осмотры и физические исследования пациента, составляла планы лабораторного, инструментального обследования, интерпретировала результаты лабораторных анализов; лучевых, электрофизиологических и других методов исследования, самостоятельно проводила обследование, диагностику, лечение, реабилитацию пациентов, организовывала дообследование, консультацию, госпитализацию пациентов, оказывала медицинскую помощь при острых и неотложных состояниях организма, требующих проведение реанимационных мероприятий, интенсивной терапии, проводила анализ состояния здоровья прикрепленного контингента, профилактику заболеваний, мероприятия по укреплению здоровья населения, включая формирование здорового образа жизни, сокращение потребления алкоголя и табака, вела учетно-отчетную медицинскую документацию, осуществляла профилактическую работу, направленную на выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально значимых болезней и факторов риска путем диспансеризации прикрепившегося контингента в установленном порядке, выполняла другие обязанности по охране здоровья населения.
Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> ООО «ВСК-МЕД», подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку ООО «ВСК-Мед» выполняло и продолжает выполнять функции лечебного учреждения здравоохранения и, следовательно, относится к указанным учреждениям, а истец осуществляла работу в должности <данные изъяты> и выполняла все функциональные обязанности, предусмотренные для данной должности.
Суд полагает возможным включить в подсчет медицинского стажа истца спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, поскольку, с учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.
Истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя.
Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников ей начислялась заработная плата. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, суд приходит к выводу о том, что указанные спорные периоды подлежат включению специальный стаж истца в календарном исчислении.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истца, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истец имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Сорокиной И. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.
Признать за Сорокиной И. В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Сорокиной И. В. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Сорокиной И. В. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 25 июля 2012 года