З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 сентября 2012 года.
Лефортвский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Целищева А.А.
При секретаре Фурманове А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело за № 2-3610/2012 по иску Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности,
У С Т А Н О В И Л:
Лефортовский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 об обязании осуществить лицензирование медицинской деятельности.
В обосновании своих исковых требований истец указывает, что Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в июле 2012 года в ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.
Статьей 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ – «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.
Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Проведенной проверкой установлено, что в детском саду функционирует медицинский кабинет.
По утвержденному на 1 апреля 2012 года штатному расписанию в наличии 1,5 ставки старшей медсестры, 1 ставка медсестры (диет), 4 ставки медсестры массажа, 1,25 ставки медсестры физиотерапии, 1 медсестра бассейна, 1 медсестра сауны.
В соответствии с трудовым договором от 20 февраля 2012 года, заключенным между заведующей ГБОУ г. Москвы детского сада компенсирующего вида № 1881 Г.И.Ю. и Т.Г.П. последняя принята на работу на должность <данные изъяты>.
П. 96 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ гласит, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
По п.п. 4, 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии или привлечение на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Между тем, в нарушение указанных требований в ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью воспитанников, так как данное государственное решение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении.
Ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не постоянна, персонально изменчива, состав воспитанников меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах, истец просит суд обязать ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 осуществить лицензирование медицинской деятельности.
Ответчик - представитель ГБОУ Детский сад компенсирующего вида № 1881, 3-е лицо- представитель Юго- Восточного окружного управления образования г. Москвы - в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившегося лица, участвующего в деле, проверив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд находит, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы в июле 2012 года в ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 была проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании медицинской деятельности.
Статьей 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» на образовательные учреждения возложена обязанность материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, а также предусмотрена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ – «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка.
Согласно п. 1 ст. 9 названного Федерального закона, при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.
В силу ч. 4 ст. 51 Закона РФ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Проведенной проверкой установлено, что в детском саду функционирует медицинский кабинет.
По утвержденному на 1 апреля 2012 года штатному расписанию в наличии 1,5 ставки старшей медсестры, 1 ставка медсестры (диет), 4 ставки медсестры массажа, 1,25 ставки медсестры физиотерапии, 1 медсестра бассейна, 1 медсестра сауны.
В соответствии с трудовым договором от 20 февраля 2012 года, заключенным между заведующей ГБОУ г. Москвы детского сада компенсирующего вида № 1881 Г.И.Ю. и Т.Г.П. последняя принята на работу на должность <данные изъяты>.
П. 96 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ гласит, что медицинская деятельность подлежит лицензированию.
По п.п. 4, 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30, медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной медицинской помощи в соответствии с приложением к указанному постановлению, в том числе сестринскому делу.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии или привлечение на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Между тем, в нарушение указанных требований в ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности в помещении образовательного учреждения может угрожать жизни и здоровью воспитанников, так как данное государственное решение выдается при наличии только обязательных стандартов, с учетом которых возможно осуществление медицинской деятельности в дошкольном учреждении.
Ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, не постоянна, персонально изменчива, состав воспитанников меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, поэтому настоящее исковое заявление направлено в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании ГБОУ г. Москвы Детский сад компенсирующего вида № 1881 осуществить лицензирование медицинской деятельности.
Исходя из изложенного и на основании ст. ст. Закона РФ «Об образовании», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», руководствуясь ст. ст. 194-198,233-235 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение г. Москвы детский сад компенсирующего вида № 1881 осуществить лицензирование медицинской деятельности.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Ответчик- представитель ГБОУ г. Москвы детский сад компенсирующего вида № 1881- не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение заявление о его отмене, в течение 7 дней со дня вручения ему копии указанного решения
Судья: (Целищев А.А.)
Именем Российской Федерации