Дело № 2-1409/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 13 сентября 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1409/2012 по иску Кокина В. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кокин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, при этом ему не были засчитаны в специальный стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истец – Кокин В.В. – в суд явился, поддержал свои исковые требования и просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента наступления 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области – (по доверенности) – Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ОАО «Северное морское пароходство» - в суд не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Кокина В. В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного федерального закона.
На основании п. 2 ст. 28.1 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что истец проработал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 17 лет 10 месяцев 26 дней.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были включены периоды его работы общей продолжительностью 17 лет 10 месяцев 06 дней. В досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 и пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано, из-за отсутствия требуемого стажа работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 9-13).
Из пояснений ответчика следует, что истец имеет право и не лишен возможности обращения за назначением досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда именно по пп. 9 п. 1 ст. 27, однако, истец не достиг, предусмотренного законом возраста – 55 лет, при этом снижение возраста на пять лет действующим законом не предусмотрено.
Согласно Федеральному закону от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - при подсчете страхового стажа работы и (или) иной деятельности, периоды работы которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами (пункт 1 статьи 13), после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13).
Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.
Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996|г. № 27-ФЗ страхователь обязан предоставлять ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 г., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено: в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).
На момент обращения в специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ Кокину В.В. были включены следующие периоды работы, продолжительностью 17 лет 10 месяца 06 лет.
В подсчет специального стажа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены следующие периоды работы продолжительностью 04 лет 07 месяцев 03 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения начального профессионального обучения, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11,07.2002г. № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - резерв с оплатой, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в Вооруженных силах РФ, не может быть включен в подсчет специального трудового стажа, так как в соответствии с постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды учебных отпусков, данные периоды не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за данные периоды, а согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования стаж учитывается только по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Истцу в стаж по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были включены следующие периоды работы, продолжительностью 17 лет 10 месяца 26 лет.
В подсчет специального стажа по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены следующие периоды работы продолжительностью 04 лет 06 месяцев 05 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения начального профессионального обучения, данный период не может быть включен в подсчет специального стажа, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения службы в Вооруженных силах РФ, не может быть включен в подсчет стажа, так как в соответствии с постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70 при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение истца в учебных отпусках, не могут быть включены в подсчет стажа, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, а также в выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения за данные периоды, а согласно п. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования стаж учитывается только по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, не может быть включен в подсчет специального стажа, так как не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ - за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 17 лет 10 месяца 06 дней, специальный стаж по пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составляет 17 лет 10 месяца 26 дней, а возраст истца - 50 лет, суд приходит к выводу, что право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», у истца отсутствует, то есть оснований для удовлетворения исковых требований, предусмотренных действующим законодательством не имеется.
В соответствии с действующим законодательством работа по пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» не суммируется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Кокина В. В. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда – о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 14 сентября 2012 года