Дело № 2-3101/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Москва 07 сентября 2012 года
Лефортовский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Воробьевой С.Е.,
с участием адвоката (представителя истца) – Назаровой Е.Э., представившей удостоверение № и ордер № НО «КА «Формула права» г. Москвы»,
при секретаре Шокурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3101/2012 по иску Короховой Л. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Корохова Л.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.
Решением комиссии в назначении пенсии ей было отказано в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет, истцу не были засчитаны в медицинский стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в указанные периоды истец занималась медицинской деятельностью.
Истец Корохова Л.И. и ее представитель – адвокат Назарова Е.Э. – в суд явились, поддержали исковые требования и с учетом уточнений в судебном заседании просили признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью вышеуказанные периоды и назначить истцу пенсию с момента обращения.
Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области (по доверенности) -Чернышева К.А. – в суд явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.
3-е лицо – представитель ГБУ г. Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова» - в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования Короховой Л. И. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55 лет лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истцу были включены в подсчет специального стажа, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периоды ее работы общей продолжительностью 17 лет 08 месяцев 06 дней.
Как усматривается из протокола заседания комиссии пенсионного фонда, истцу не были включены в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности <данные изъяты>, так как данная должность не поименована в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (л.д. 9-13, 87-90).
На основании приказа № 693 от 25.06.1981 г. «О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений Здравоохранения» на станции была изменена должность: <данные изъяты> на <данные изъяты>. Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу.
В соответствии с действующими в период с 23.12.1961 г. по 25.06.1981 г. штатными нормативами медицинского персонала, утвержденными приказом Минздрава СССР от 23.12.1961 г. № 570 в штатных расписаниях Станций скорой медицинской помощи должна быть предусмотрена с 23.12.1961 г. по 25.06.1981 г. должность среднего медицинского работника <данные изъяты>. Однако в ряде штатных расписаний Станции скорой медицинской помощи г. Москвы, действовавших в названные годы, ошибочно указано наименование должности «<данные изъяты>». В связи с указанным 01.02.2002 г. пунктом 1 приказа № 136 Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова г. Москвы наименование должности «<данные изъяты>» заменено наименованием данной должности на должность «<данные изъяты>». Пунктом 2 вышеуказанного приказа должность «<данные изъяты>» с 25.06.1981 г. заменена на должность <данные изъяты> согласно штатным нормативам, утвержденным приказом Минздрава СССР от 25.06.1981 г. № 693.
Во исполнение Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066, Приказа МЗ от 27.08.1999 г. № 337 и Приказа Комитета здравоохранения г. Москвы от 18.10.1999 г. № 463 и с целью приведения в соответствии с вышеуказанными распорядительными документами номенклатуры должностей и специальностей утверждено Штатное расписание Станции на 01.11.1999 г.
Графа наименования типов бригад: группа по приему и передаче вызовов имеет место, как указание на структурное подразделение, в котором работник осуществляет свою трудовую деятельность и уточняет профессиональную специализацию, что отражено в Приказах Станции за №№ 1020, 1021 от 01.11.1999 г.
Корохова Л.И. работает на Станции ДД.ММ.ГГГГ имеет дипломы по специальности «<данные изъяты>» (серия № от ДД.ММ.ГГГГ), «<данные изъяты>» (серия № от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, в спорный период истец работала на должности <данные изъяты> в лечебно-профилактическом учреждении - Станции скорой и неотложной медицинской помощи.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516. В силу п. 4 данных Правил в стаж: работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г.
Истец направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается приказами, архивными справками, сертификатами.
Во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников мне начислялась заработная плата на Станции. Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, суд приходит к выводу о том, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению специальный стаж истца в календарном исчислении.
Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 г № 66 было установлено тождество наименования «станция скорой и неотложной медицинской наименованию учреждения «станция скорой медицинской помощи»,
Списком должностей, работа в которых зачитывается в выслугу дающую право на льготную пенсию, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.
В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены наименования должностей и учреждений, работа в которых предоставляет право на получение досрочной пенсии. В указанном Списке есть наименование должности «<данные изъяты>» и в наименовании учреждений - «Станция скорой и неотложной медицинской помощи» (и. 16).
Пунктом 1.1. Положения об организации деятельности станции скорой медицинской помощи, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» указано, что «Станция скорой медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением...»
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 10 2002 г № 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывают периоды работы в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», начиная с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с архивными справками, записями в трудовой книжке истец работала в должности <данные изъяты> Станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова г. Москвы.
На работу в должности <данные изъяты> принимается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности «<данные изъяты>», квалификации «<данные изъяты>». Для работы на указанной должности истец должна иметь специальную подготовку или опыт работы по оказанию медицинской помощи при неотложных состояниях, угрожающих жизни заболеваниях и владеть методами реанимации.
<данные изъяты>
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 05 2006 г № 435 по согласованию с Пенсионным фондом РФ было установлено тождество наименований должностей «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» и т.д. наименованию должности «<данные изъяты>».
Таким образом, работа в должности <данные изъяты> - является деятельностью по охране здоровья населению и подлежит включению в льготный стаж для назначения пенсии.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.
При включении спорных периодов в подсчет специального стажа истицы, с учетом периодов, включенных пенсионными органами в специальный стаж, истица имеет необходимый 30-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленный иск следует удовлетворить.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что истец обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, досрочная трудовая пенсия истцу подлежит начислению со дня обращения, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
исковые требования Короховой Л. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.
Признать за Короховой Л. И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Короховой Л. И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области назначить Короховой Л. И. досрочную трудовую пенсию по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья: С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 10 сентября 2012 года