Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва
Дата обезличенаг.
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Гудошникова Е.А.,
с участием помощника Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы Бояршева В.В.,
законного представителя ООО «ОКА-2000» Швецова Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «ОКА-2000», расположенного по адресу: г, Москва, ул. Энергетическая, д. 22 (юридический адрес тот же), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ОКА-2000» (далее ООО «ОКА-2000») нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами:
Так, Дата обезличена года ООО «ОКА-2000» по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 22, где занимает помещения на основании договора аренды, и которое использует под размещение предприятия общественного питания, допустило нарушения требований Правил пожарной безопасности, изданных во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», и утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313, а именно:
1) не определены распорядительным документом места для курения, порядок обесточивания
электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня. Не регламентирован порядок
осмотра и закрытия помещения после окончания работы, действия работников при обнаружении
пожара (п. 15ППБ01-03);
2) не заключен договор на регламентные работы по техническое обслуживанию
автоматической пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03);
3) на окнах кухонных помещений установлены глухие металлические решетки (п. 40 ППБ
01-03);
4) не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов силового и
осветительного электрооборудования (п. 3, 57 ППБ 01-03, таб. 37 ПТЭЭП);
5) не разработаны в соответствии с требованиями и нормами планы (схемы) эвакуации
людей в случае пожара (п. 16 ППБ 01-03);
6) не все помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03;
п. 14НПБ 110-03);
9) допущено соединение и ответвление электропроводов путем скрутки (п. 60 ППБ 01-03);
12) в помещении ресторана допускается пребывание более 50 человек, с одним
эвакуационных выходом (п. 42 ППБ 01-03);
16) оконные приямки не очищены и не оборудованы легкооткрывающимися запорами
изнутри (п. 44 ППБ 01-03).
Законный представитель ООО «ОКА-2000» Швецов Л.Е. в судебном заседании пояснил, что согласен с указанными в постановлении прокурора нарушениями требований пожарной безопасности, которые на момент проверки, действительно, имели место. Вместе с тем, в настоящее время юридическим лицом приняты все меры к устранению выявленных нарушений в полном объеме. Так, внутренними приказами (распоряжением, регламентом) определены места для курения, порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентирован порядок осмотра и закрытия помещения после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара; заключен договор на регламентные работы по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации; демонтированы глухие металлические решетки с окон кухонных помещений; произведен замер сопротивления изоляции электропроводов силового и осветительного электрооборудования; разработаны в соответствии с требованиями и нормами планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара; установлена автоматическая пожарная сигнализация, был заключен соответствующий договор со специализированной организацией, а также договор на установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; все электросветильники в помещениях эксплуатируются с защитными колпаками, предусмотренными заводом-изготовителем; не допускается соединение и ответвление электропроводов путем скрутки; на коробки распределения электропроводов установлены защитные крышки; проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций отделки помещений, в подтверждение чего имеется соответствующий договор; внутренним приказом установлено, что в помещении ресторана допускается пребывание не более 43 человек; двери на эвакуационных путях переустановлены и в настоящее время открываются по направлению выхода из здания; закуплено недостающее число огнетушителей, которые выставлены на местах; установлена противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч. в кладовой и в месте разделения помещения ресторана и подвала. Как должностное лицо он (ФИО1) уже понес административное наказание за указанные нарушения требований пожарной безопасности, как должностное лицо он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей в доход государства, штраф им (ФИО1) на настоящий момент оплачен.
Инспектор 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Перекотий И.А. в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной проверки в помещениях ООО «ОКА-2000» по адресу: г. Москва, ул. Энергетическая, д. 22, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, отраженные в материале дела об административном правонарушении. С учетом данных в настоящем судебном заседании пояснений законного представителя юридического лица ФИО1 и с учетом представленных законным представителем документов, свидетельствующих об устранении ранее выявленных нарушений, в настоящее время в помещениях ООО «ОКА-2000» грубых нарушений требований пожарной безопасности не имеется, в связи с чем и угрозы для жизни и здоровья людей, угрозы гибели людей в указанных помещениях нет.
Помощник Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы Бояршев В.В. в судебном заседании пояснил, что несмотря на пояснения законного представителя и несмотря на то, что на настоящий момент все нарушения устранены, тем не менее на момент проверки в помещениях ООО «ОКА-2000» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем просит признать ООО «ОКА-2000» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП и назначать в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Совершение юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
постановлением Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы о возбуждении дела
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, в отношении ООО
«ОКА-2000» л.д. 3-4);
актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица о
противопожарном состоянии помещений ООО «ОКА-2000» по адресу: г. Москва, ул.
Энергетическая, д. 22 л.д. 5-6).
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным
законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП.
Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.
Суд квалифицирует действия ООО «ОКА-2000» по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.
То обстоятельство, что юридическим лицом проводятся противопожарные мероприятия, суд признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и др.
Решая вопрос о мере наказания, которое должно быть назначено юридическому лицу, исходя из принципов разумности, объективности и соразмерности наказания содеянному, учитывая при этом также положения ст. 3.12 КРФоАП, согласно которым административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и др., и назначается судьей только, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным не назначать ООО «ОКА-2000» максимальную меру наказания, предусмотренную санкцией ст. 20.4 ч. 1 КРФоАП, то есть наказание в виде административного приостановления деятельности, полагая возможным достижение целей административного наказания в результате применения менее строго вида наказания, такого как, штраф, учитывая при этом пояснения инспектора 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Перекотия И.А. о том, что в настоящее время в помещениях ООО «ОКА-2000» грубых нарушений требований пожарной безопасности не имеется, в связи с чем и угрозы для жизни и здоровья людей, угрозы гибели люден в указанных помещениях нет, что подтверждается и документами, приобщенными к материалам дела в ходе судебного разбирательства по ходатайству законного представителя юридического лица Швецова Л.Е., в числе которых внутренние приказы генерального директора ООО «ОКА-2000», распоряжения, регламенты, копии договоров, заключенных между ООО «ОКА-2000» и специализированными организациями, план эвакуации людей в случае пожара, копия технического отчета о проведении эксплуатационных испытаний электроустановки здания; фотоматериалы, наглядно демонстрирующие наличие нарушений на момент проверки и их устранение после проведения проверки; копии платежных документов о закупке первичных средств пожаротушения и др.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5,23.1, 29.10 КРФоАП, -
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ОКА-2000» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцать тысяч/ рублей в доход государства с перечислением на текущий счет целевой статьи федерального бюджета УФК по г. Москве (для главного Управления МЧС России по г. Москве) в Банк Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва Код БК Номер обезличен, р/с ..., ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен БИК Номер обезличен, ОКАТО Номер обезличен, ОКПО Номер обезличен, ОКОГУ Номер обезличен, ОКФС Номер обезличен ОКОПФ Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-и суток с момента его вручения.
Федеральный судья Е.А.Гудошникова