Дело 5-70/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва Дата обезличена года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Кар» по доверенности Михальчика А. В. (личность установлена по предъявленному паспорту серии 45 08 793498), государственного инспектора труда государственной инспекции труда в г. Москве Сахарова А. С. (представившего служебное удостоверение Номер обезличен), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВСВ-Кар»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. государственным инспектором труда в г. Москве Сахаровым А. С. в Обществе с ограниченной ответственностью «ВСВ-Кар», (далее ООО «ВСВ-Кар»), расположенном по адресу: ..., ..., ..., стр. 12 были выявлены нарушения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а именно: работодатель ООО «ВСВ-Кар» в нарушении ст. 212 Трудового кодекса не обеспечил безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также приме няемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Так, при расследовании группового несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим Дата обезличена г. со спасателями Государственного учреждения города Москвы «Пожарно - спасательный центр» Шашиным В. А. и Дымчиковым А. В., уста новлено, что ООО «ВСВ-Кар» 15 ию ля 2010 г. проводило работы на кровле ВХНРЦ им. академика И. Э. Грабаря распо ложенного по адресу: ..., ..., ..., ... Работы на кровле ВХНРЦ им. академика И. Э. Грабаря выполнялись в рамках работ по устране нию дефектов, допущенных подрядчиком при очистке кровли от снега, проводившейся согласно договору от Дата обезличена г. Номер обезличен между ВХНРЦ им. академика И. Э. Грабаря и ООО «ВСВ-Кар». Согласно письму генерального директора ООО «ВСВ-Кар» Орлова В. Д. и объяснениям Дубовенко Ю. А., Шабалина С. А. и Шаба лина Д. А. - Орлов В. Д. фактически допустил Дата обезличена г. рабочих Дубовенко Ю. А., Шабалина С. А. и Шабалина Д. А. к производству работ, что, согласно статье 16 Трудового кодекса Российской Федерации, является основанием возникновения трудовых отношений между ООО «ВСВ-Кар» с одной стороны и Дубовенко Ю. А., Шабалиным С. А. и Шабалиным Д. А. с другой. В нарушение требований статьи 67 Трудового кодекса РФ, трудовой договор с указанными лицами в письменной форме не заключался, все договоренности между работодателем и работниками осуществлялись в устной форме, расчет с работниками за работу производился без оформления финансовых документов наличными деньгами, в нарушение п. 4.6 СНиП 12-03-2001 акт-допуск на производство работ на выделенном участке не оформлялся. Генеральный директор ООО «ВСВ-Кар» Орлов В. Д. допустил к огневым работам на высоте бригаду в составе Дубовенко Ю. А., Шабалина С. А. и Шабалина Д. А., профессиональная квалификация которых не соответствовала выполняемой работе, без прохождения инструктажей, обучения по охране труда, обучения безо пасным способам и приемам при выполнении работ на высоте, обучения пожарно- техническому минимуму, стажировка на рабочем месте не проводилась, допуск к работе с повышенной опасностью был осуществлен без прохождения обязательно го медицинского осмотра, данные об обеспечении работников специальной одеж дой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты отсутст вуют, в нарушение п.п. 4.11 и 4.18 СНиП 12-03-2001 и п.п. 13.1.2 и 13.1.3 СНиП 12 -04-2002 генеральный директор ООО «ВСВ-Кар» Орлов В. Д. технологическую карту не разрабатывал, наряд-допуск на проведение работ с повышенной опасностью не оформлял. В результате данных действий ООО «ВСВ-Кар» произошел пожар при тушении которого погибли спасатели. В соответствии с заключением Государственного учреждения «Судебно-экспертный центр Федеральной противопожарной службы по городу Мо скве» от Дата обезличена г., пожар произошел при воспламенение горючих конструктив ных элементов крыши здания федерального государственного учреждения культуры «Всероссийский художественный научно-реставрационный центр им. академика И. Э. Грабаря» от пламени газовой горелки, которая применялась при проведении огневых работ, связанных с пайкой отверстий в металлических листах кровли, дан ные работы проводились ООО «ВСВ-Кар», т. е. юридическим лицом ООО «ВСВ-Кар» совершено нарушение соблюдения законодательства о труде и об охране труда, предусмотренное ст. 5. 27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Государственный инспектор труда Сахаров А. С. в судебном заседании подтвердил факт проведения государственной инспекцией труда расследования несчастного случая, результаты которого приведены им в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «ВСВ-Кар», подтвердил суду, что был выявлен факт привлечения трех человек к трудовой деятельности и их допуск к работе с существенными нарушениями требований законодательства и пояснил, что проведение указанным юридическим лицом работ с аналогичными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью людей, при этом не смог конкретизировать эти угрозы в настоящее время.
Представитель ООО«ВСВ-Кар» пояснил, что общество свою вину не признает и дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, поскольку привлеченные к работам лица в штате ООО «ВСВ-Кар» не состояли, фактически выполняли подрядные работы по устной договоренности, ООО «ВСВ-Кар» их работу не организовывало и допуск к работам не осуществляло.
Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых протокол об административном правонарушении, договор от 03.02.2010 г. № 06/10, техническое заключение специалиста, объяснения Дубовенко Ю. А., Шабалина С. А. и Шабалина Д. А., а также копия письма генерального лиректора ООО «ВСВ-Кар» Орлова В. Д. в адрес директора ФГУК «ВХНРЦ» им. Академика И. Э. Грабаря Владимирова А. П. с просьбой допустить на территорию ФГУК 14-16 июля 2010 г. сотрудников ООО «ВСВ-Кар» Дубовенко Ю. А., Шабалина С. А. и Шабалина Д. А. для проведения ремонта кровли. Совокупность данных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что Дубовенко Ю. А., Шабалин С. А. и Шабалин Д. А. фактически были допущены генеральным директором ООО «ВСВ-Кар» к осуществлению трудовой деятельности, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП. Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ООО «ВСВ-Кар» по ч. 1 ст. 5.27 КРФоАП, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющие сведения о юридическом лице.
Суд принимает во внимание, что согласно ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. При этом объективных данных, свидетельствующих о том, что в настоящее время имеют место какие-либо из перечисленных обстоятельств, суду не представлено, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВСВ-Кар» расположенное по адресу: ..., ..., ... - привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50.000 (пятидесяти тысяч) рублей в доход государства с перечислением на следующие реквизиты: Получатель: ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен УФК МФ РФ по ... (для ИФНС Номер обезличен г. Москвы) штрафные санкции КБК Номер обезличен ОКАТО Номер обезличен Банк получателя: Расчетный счет Номер обезличен Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705 БИК Номер обезличен
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак