ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва Дата обезличена года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителя Открытого акционерного общества «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, Масленникова И. И. (действующего на основании доверенности генерального директора Полякова М. П.), государственного инспектора отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора Воронина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки опасного производственного объекта Открытого акционерного общества «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, проведенной Дата обезличена г. государственным инспектором отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора, выявлены нарушения Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558-03 (утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от Дата обезличена Номер обезличен, зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации Дата обезличена Номер обезличен), а именно: Отсутствует приказ о назначении и допуске к самостоятельной работе лифтеров на лифтах рег. Номер обезличен, Номер обезличен в нарушение п. 12.8 ПБ 10-558-03; не осуществляется обслуживание лифтов рег. Номер обезличен, Номер обезличен лифтерами, не осуществляется проведение ежесменных осмотров на лифтах рег. Номер обезличен, Номер обезличен в нарушение п. 12.2.1 ПБ 10-558-03; отсутствует двусторонняя переговорная связь между кабинами лифтов рег. Номер обезличен, Номер обезличен и местом нахождения обслуживающего персонала в нарушение п. Дата обезличена ПБ 10-558-03; не обеспечено функционирование необходимых приборов и систем контроля в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличен ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; лифты рег. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен управляются лицами, которые не прошли периодическую проверку знаний в объеме производственной инструкции лифтера в нарушение п. 12.5.2 ПБ 10-558-03, а также не прошли проверку знаний по электробезопасности в объеме 2 квалификационной группы в нарушение п. 12.5.3 ПБ 10-558-03; допущены к работе лица, не удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; приямок лифта рег. № 93331 затоплен водой (уровень воды около 500 мм), не защищен от попадания в него грунтовых вод в нарушение п. 3.12.1 ПБ 10-558-03, владельцем лифта не приняты меры по приостановке работы лифта самостоятельно в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; владельцем лифтов не приняты своевременно меры по устранению нарушений указанных в предписании федерального органа исполнительной власти, а также замечаний, указанных в экспертных заключениях, а именно: металлоконструкции лифтов peг. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен подвержены износу и коррозии - не приняты меры по зачистке и покраске мест подверженных коррозии, после длительного времени эксплуатации лифта peг. Номер обезличен, под порогом кабины поврежден (частично отсутствует) вертикальный щит на всю длину дверного проема в нарушение п. 5.4.5 ПБ 10-558-03 и руководства по эксплуатации завода изготовителя; владельцем лифтов не приняты своевременно меры указанные в мероприятиях по расследованию несчастного случая со смертельным исходом с лифтером ООО «Специализированного предприятия «Практика» Круженковой О. А., происшедшего Дата обезличена года около 9 часов 15 минут в здании Прижелезнодорожного почтамта при Казанском вокзале Главного центра магистральных перевозок - филиал ФГУП «Почта России» (по адресу: ... ..., район «Красносельский», ЦАО ...) - на лифтах peг. Номер обезличен, Номер обезличен зазор между стойками створок дверей кабины (боствиг) в закрытом положении (более 120 мм); руководством ОАО «ТАМП» не обеспечено соблюдение требований ст. 9, ст. 11 Федерального закона от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части организации и обеспечения производственного контроля на предприятии в полном объеме; владельцем лифтов не предъявлены паспорта всех лифтов, а также документы, свидетельствующие о проведении периодического технического освидетельствования на лифтах рег. Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен в нарушение п. 1.5, п. 11.3 ПБ 10-558-03; владельцем лифтов не обеспечена безопасная эксплуатация лифтов путем организации надлежащего обслуживания и ремонта в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ и п. 12.1 ПБ 10-558-03, т. е. юридическим лицом ОАО «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, совершено нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ОАО «ТАМП» Таганского мясоперерабатывающего завода представил суду отзыв, согласно которому по его мнению из протокола об административном правонарушении не ясно, в отношении юридического лица или генерального директора возбуждено дело об административном правонарушении. Пояснил суду, что по его мнению выявленные инспектором нарушения являются несущественными, в настоящее время организацией предпринимаются меры по их устранению.
Государственный инспектор отдела по надзору за лифтами и эскалаторами Московского управления Ростехнадзора Воронин А. А. в судебном заседании подтвердил наличие указанных в протоколе нарушений, пояснил, что в настоящее время имеется угроза жизни и здоровью людей в случае продолжения эксплуатации проверяемых лифтов, обратив внимание суда, что в действительности проверка выявила значительно большее число нарушений, и в протоколе им отражены лишь наиболее существенные, влекущие угрозу жизни и здоровью людей.
Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых протокол об административном правонарушении, распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица, протокол о временном запрете деятельности, определение о передаче дела на рассмотрение в суд, копии правоустанавливающих документов юридического лица и другими материалами.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП. Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия Открытого акционерного общества «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза жизни и здоровью людей (наступления техногенной катастрофы) в случае эксплуатации технических устройств - лифтов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 3.12, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, привлечь к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации технических устройств - лифтов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, установленных на опасном производственном объекте Открытого акционерного общества «ТАМП», Таганский мясоперерабатывающий завод, находящегося по адресу: ..., ..., ... - на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности указанных технических устройств - лифтов Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, Номер обезличен, установленных на опасном производственном объекте Открытого акционерного общества «ТАМП» Таганский мясоперерабатывающий завод - с Дата обезличена года по день вынесения настоящего постановления, то есть по Дата обезличена года.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак