Дело № 5-50/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 06 мая 2011 года.
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Серебряный Сад» Григоряна А. И. (действующего на основании доверенности), государственного инспектора ОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Назарова А. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Серебряный Сад» (далее ООО «Серебряный Сад»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Савчуком Н. С. в здании, помещениях ООО «Серебряный Сад» (культурно-массовое учреждение) по адресу: г. Москва, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, «Правила пожарной безопасности», правила устройства электроустановок (далее по тексу ПУЭ), строительные нормы и правила (далее по тексту СНиП), нормы пожарной безопасности 110-03, утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 № 314 (далее по тексту НПБ), а именно: общество не оборудовало автоматической установкой противопожарной защиты помещения (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 п. п. 4, 7); не оборудовало системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 5.1 табл. 2); не оборудовало здание внутренним противопожарным водопроводом (ППБ 01-03 п. 3, п. 6.1, табл. 1 СНиП 2.04.01-85); не предусмотрело в здании культурно-зрелищного учреждения пожарные краны и дренчерные установки (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 прил. 7*); не оборудовало наружным противопожарным водопроводом с расходом воды 10л/с, обеспечивающийся от 3-х гидрантов, на расстоянии не более 150 метров от здания (ППБ 01-03 п. 3, п. 2.13, табл. 6 СНиП 2.04.02-84*); не выполнило предел огнестойкости несущих металлических конструкций элементов здания не мене R-90 (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.18* табл. 4); допустило расположение временного строения (бытовки) на расстоянии менее 15 метров от здания (ППБ 01-03 п. 24); не разработало и не вывесило на видных местах (схемы) эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16 ГОСТ Р 12.2.143-2009 п. 6.2.4); допустило под лестничным маршем устройство подсобного помещения и складирование различных предметов (ППБ 01-03 п. 40); не оборудовало эвакуационные выходы объемными самосветящимися знаками пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети (ППБ 01-03 п. 61); допустило эксплуатацию светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); не предусмотрело в местах перепада высот на путях эвакуации лестницы с числом ступеней менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); не предусмотрело ограждение с перилами при высоте лестницы более 45 см. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28); не оборудовало вторым эвакуационным выходом административные помещения (офисы и кафе), расположенные на антресоли (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9* б); допустило отделку путей эвакуации пола административных помещений (офис, кафе) сгораемыми материалами (отделка пола ковролином) (ППБ 01-03 п. 53, п. 6.25 СНиП 21-01-97); допустило прокладку открытой электропроводки не по поверхности стен, потолков (ППБ 01-03 п. п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.4); допустило соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи «скруток» (ППБ 01-03 п. п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.21); допустило эксплуатацию электропроводов и кабелей с поврежденной изоляцией (ППБ 01-03 п. 60); не заделало отверстия в местах пересечения электрических проводов и кабелей с противопожарными преградами в здании (ППБ 01-03 п. 64); допустило эксплуатацию электрических сетей электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ППБ 01-03 п. 57); не обработало (не пропитало) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции, сценическую коробку (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т. п.), горючие декорации сценическое и выставочное оформление, а также драпировки (ППБ 01-03 п. п. 36, 150); допустило хранение под сценой веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств (ППБ 01-03 п. 498); допустило хранение жидкости (лвж, гж) под деревянной конструкцией сценической коробки в неисправной таре (ППБ 01-03 п. 521); не оборудовало искрогасителем дымовые трубы (ППБ 01-03 п. 75); не отделило культурно-развлекательную часть здания от складской противопожарной перегородкой 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14*), т. е. юридическим лицом ООО «Серебряный Сад» совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Серебряный Сад» признал наличие выявленных нарушений и пояснил, что общество арендовало проверяемые помещения около полугода, там проводились мероприятия с количеством посетителей 200-300 человек, и после проведения проверки, т. е. 30.04.2011 г. договор аренды указанного помещения был расторгнут.
Государственный инспектор ОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Назаров А. А. в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной проверки в здании, помещениях, арендуемых ООО «Серебряный Сад» по адресу: г. Москва, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что данные нарушения создают угрозу возникновения пожара, создают угрозу жизни и здоровью людей в случае нахождения людей в указанных помещениях. Пояснил, что после направления дела в суд в ОГНД также поступило сообщение от ООО «Серебрянный Сад» о расторжении договора аренды.
Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых определение о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, копия акта проверки, копия распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, фототаблица, правоустанавливающие документы и другими материалами, в числе которых обращение депутата ГД РФ в адрес УГНД ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве с просьбой проведения проверки указанных помещений в связи с обращением к депутату гражданина о том, что в этих помещениях проводятся культурно-массовые мероприятия с числом участников до 3.000 человек при отсутствии средств пожаротушения и пожарной сигнализации.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ООО «Серебряный Сад» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице.
Суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза возникновения пожара, угроза жизни и здоровью людей, в случае их нахождения в проверяемых указанных выше помещениях, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, придя к выводу о необходимости исключения возможности проведения каких-либо массовых мероприятий в указанных помещениях до устранения имеющейся угрозы, при этом судом принято во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о прекращении ООО «Серебряный Сад» эксплуатации названных помещений, суду представлено не было.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Серебряный Сад» - привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации помещений, арендованных ООО «Серебрянный Сад» у ЗАО «Торговый дом «Автомобили», расположенных по адресу: г. Москва, <адрес> - на 90 (девяносто) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности помещений арендованного у ЗАО «Торговый дом «Автомобили» расположенного по адресу: г. Москва, <адрес> - с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения настоящего постановления, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак