ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 03 февраля 2012 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина Республики Армения Геворгяна М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В Лефортовский районный суд г. Москвы суд ДД.ММ.ГГГГ представлены материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении указанного лица. Из протокола об административном правонарушении следует, что указанное лицо ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока постановки на миграционный учет по месту временного пребывания не выехало за пределы РФ, чем нарушило требования ФЗ 109 от 18.07.2006.
Согласно диспозиции ч. 1 ст. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав данного административного правонарушения имеется в случае нарушений правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которые могут выражаться в перечисленных в статье нарушениях. Представленный суду протокол не содержит сведений о том, что именно из указанного было нарушено, в чем выразилось, отсутствует указание на конкретную норму действующего федерального законодательства, которая была нарушена привлекаемым лицом.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается событие административного правонарушения. Поступивший протокол об административном правонарушении в разделе «Обстоятельства совершения административного правонарушения» не содержит описания события административного правонарушения применительно к ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а лишь констатирует факт нарушения привлекаемым лицом непоименованной нормы действующего законодательства, не содержит сведений о том, когда именно иностранный гражданин прибыл в РФ и до какого именно срока должен был выехать за пределы РФ.Датой совершения правонарушения при невыполнении тех или иных действий по истечении установленного срока, следует считать день, следующий за последним днем этого срока, при этом ни в протоколе, ни в представленных материалах, не имеется надлежащим образом оформленных сведений из ФМС РФ о том, до какого времени привлекаемое лицо имело право находиться на территории РФ (Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусматривает возможность изменения срока временного пребывания).
Самостоятельное установление данных обстоятельств в полномочия суда не входит, а без этих сведений факт нарушения законодательства установлен быть не может.
Кроме того, согласно ст. 23.67 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 18.8 названного кодекса, рассматривают органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, тогда как имеющееся в представленных материалах определение о передаче материалов по подведомственности вынесено начальником Отдела МВД РФ по Нижегородскому району г. Москвы.
При таких обстоятельствах административный протокол со всеми материалами дела следует возвратить начальнику Отдела МВД РФ по Нижегородскому району г. Москвы в связи с неправильным составлением протокола и оформлением материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный протокол со всеми материалами дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина Республики Армения Геворгяна М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить начальнику Отдела МВД РФ по Нижегородскому району г. Москвы.
Судья А. Е. Рыбак
Определение, административный материал в одном томе и паспорт привлекаемого лица для возвращения начальнику Отдела МВД РФ по Нижегородскому району г. Москвы получил:
__________________________________________________________________________________
« __ » февраля 2012 года