ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 24 сентября 2012 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Хазраткулова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В Лефортовский районный суд г. Москвы суд 24.09.2012 г. представлены материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, при этом, протокол об административном правонарушении составлен в отношении Хазраткулова С.С., определение о передаче материалов дела по подведомственности вынесено по делу об административном правонарушении в отношении Хазраткулова С.С., проверки по учетам ГИАЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ ГУВД г. Москвы и УФМС России проводились в отношении Хазраткулова С.С.. Т. е. протокол об административном правонарушении, определение о передаче материалов дела по подведомственности и справка о проверке по учетам фактически составлены в отношении разных лиц, при этом одновременно с материалами дела представлен паспорт гражданина <данные изъяты> на имя Хазраткулова С.С. угли, в отношении которого протокол об административном правонарушении не составлялся, определение о передаче материалов дела по подведомственности не выносилось, проверка по учетам не проводилась.
В протоколе об административном правонарушении указано, что он нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него паспорта, миграционной карты и разрешения на временное проживание, тогда как паспорт и миграционная карта представлены суду, их светокопии имеются в материалах дела.
Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определяет, что временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - лицо, прибывшее в РФ на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание, при этом временно проживающий в РФ иностранный гражданин – это лицо, получившее разрешение на временное проживание в РФ. Таким образом, законодателем разделены понятия пребывания и проживания на территории РФ, и представленный протокол и иные материалы дела не содержит сведений о том, в связи с чем отсутствие временного разрешения на проживание расценивается как нарушение правил пребывания.
При таких обстоятельствах административный протокол со всеми материалами дела следует возвратить начальнику ОУФМС РФ по г. Москве по району Южнопортовый в связи с неправильным составлением протокола и оформлением материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный протокол со всеми материалами дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Хазраткулова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить начальнику ОУФМС РФ по г. Москве по району Южнопортовый.
Судья А. Е. Рыбак