ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Москва 17 апреля 2012 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Холова Ш. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
В Лефортовский районный суд г. Москвы суд 17.04.2012 г. представлены материалы дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении указанного лица. Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.04.2012 г. выявлен факт нарушения указанным лицом режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно временно пребывающий гражданин с 01.08.2011 года не выехал за пределы РФ по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан на территории РФ, а именно по истечении 90 суток с момента въезда на территорию РФ.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указывается событие административного правонарушения. Поступивший протокол об административном правонарушении в разделе «Обстоятельства совершения административного правонарушения» не содержит полного описания события административного правонарушения применительно к ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т. е. не содержит достоверных сведений о том, когда именно иностранный гражданин прибыл в РФ и до какого именно срока должен был выехать за пределы РФ.
Так, в протоколе указано о том, что гражданин не выехал за пределы РФ с 01.08.2011 г., и из текста протокола не ясно, является ли эта дата сроком прибытия иностранного гражданина в РФ, или окончанием срока его пребывания в РФ, т. е. фактически окончание срока пребывания не указано.
Датой совершения правонарушения при невыполнении тех или иных действий по истечении установленного срока, следует считать день, следующий за последним днем этого срока, при этом ни в протоколе, ни в представленных материалах, не имеется надлежащим образом оформленных сведений из ФМС РФ о том, до какого времени привлекаемое лицо имело право находиться на территории РФ (Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусматривает возможность изменения срока временного пребывания). Напротив, в деле имеются сведения о том, что привлекаемое лицо на миграционном учете не значится.
Таким образом достоверная дата совершения привлекаемым лицом административного правонарушения в представленном суду протоколе не указана.
Самостоятельное установление данных обстоятельств в полномочия суда не входит, а без этих сведений факт нарушения законодательства установлен быть не может.
При таких обстоятельствах административный протокол со всеми материалами дела следует возвратить начальнику отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением материалов дела, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29. 4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административный протокол со всеми материалами дела об административном правонарушении по ст. 18. 8 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Холова Ш. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить начальнику отделения УФМС России по г. Москве по району Лефортово.
Судья А. Е. Рыбак