Дело № 5-97/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 10 декабря 2010 года.
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием законного представителя Автономной некоммерческой организации образования Гимназия «Формен» Аль-ФИО1 (личность установлена по предъявленному паспорту 45 04 087875), государственного инспектора 2-го РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве ФИО4 Д. Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Автономной некоммерческой организации образования Гимназия «Формен» (далее АНОО Гимназия «Формен»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по <адрес> ФИО2 в помещениях <данные изъяты>», находящихся по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов (ППБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП табл. 37); допускается установка на окнах глухих металлических решеток (ППБ 01-03 п. 40); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 3, п. 16); не установлен распорядительным документом противопожарный режим соответствующий пожарной опасности предприятия (ППБ 01-03 п. 15); в подсобных помещениях допускается эксплуатация электрических светильников без защит ных колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60); помещения частично оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 табл. 3, п. 38); не проведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода с пуском воды (ППБ 01-03 п. 89); не проведена перекатка пожарных рукавов на новую скатку (ППБ 01-03 п. 91); стены на путях эвакуации отделаны горючими материалами (ППБ 01-03 п. 53); не разработан и не вывешен на видном месте план эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16); допускается загромождение, хранение горючего материала у эвакуационного выхода (ППБ 01 -03 п. 53); дверь на пути эвакуации открывается не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 52); электрические провода соединены методом холодной скрутки без последующей пайки и опрессовки (электрощиты, распаячные коробки) (ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПУЭ п. ДД.ММ.ГГГГ); помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108) т. е. юридическим лицом АНОО гимназия «Формен» совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель АНОО Гимназия «Формен» Аль-ФИО1 признала наличие выявленных в ходе проверки нарушений, за исключением: отсутствия документов об установлении противопожарного режима, пояснив, что эти документы имелись в наличии, но проверяющий не просил их представить; отсутствия планов эвакуации; загромождения путей эвакуации, пояснив, что там стояли несколько пластиковых бутылок с водой, которые не мешали проходу. Представила суду сведения об устранении части выявленных нарушений, а также сведений о том, что комиссией из числа сотрудников АНОО Гимназия «Формен» произведена проверка пожарного водопровода, а также заключены договоры на замер сопротивления изоляции, на оборудование системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара и на оборудование систем пожарной сигнализации. Пояснила суду, что работы по окончательному устранению выявленных нарушений займут 5 дней.
Государственный инспектор ЮВАО г. Москвы по пожарному надзору, инспектор 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 Д. Г. в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной проверки в помещениях АНОО Гимназия «Формен» расположенных по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что данные нарушения создают угрозу возникновения пожара, грозу жизни и здоровью людей. Показал суду, что в ходе проверки просил предоставить всю документацию, касающуюся противопожарной безопасности, однако документы об установлении противопожарного режима ему представлены не были, планы эвакуации на видных местах вывешены не были, путь эвакуации, а именно выход на лестничную клетку, на момент проверки был полностью перекрыт бутылями с водой. Проверка противопожарного водопровода это лицензируемая деятельность, которая не может проводиться самими пользователями помещения, нынешнее состояние противопожарных систем в помещениях создает угрозу возникновения пожара и угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, инспектор пояснил суду, что размеры помещения и объем предстоящих работ позволяют, с учетом заключенных договоров на устранение этих недостатков, провести необходимые работы в течение пяти дней.
Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых протокол об административном правонарушении, определение о передаче дела на рассмотрение в суд, предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, распоряжение о проведении мероприятий по надзору, акт проверки, правоустанавливающие документы и другими материалами, в том числе показаниями инспектора, которым у суда нет оснований не доверять.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Каких-либо обстоятельств, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия АНОО Гимназия «Формен» по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющие сведения о юридическом лице, а также активные действия нарушителя, направленные на скорейшее устранение выявленных нарушений.
Суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза возникновения пожара, угроза жизни и здоровью людей, в случае их нахождения в проверяемых указанных выше помещениях, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Автономную некоммерческую организацию образования <данные изъяты>» - привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации помещений АНОО <данные изъяты>» расположенных по адресу: <адрес> - на 5 (пять) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак