Дело 5-10 / 2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 10 февраля 2011 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителей ООО «Эконом - Маркет» Точилкина Д. М., Рублева А. В. и Рафиковой Г. Р. (на основании доверенностей), помощника Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы Головко И. Е., государственного инспектора 2-го РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Перекотий И. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Эконом - Маркет» (далее ООО «Эконом - Маркет»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверок соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенных 13.01.2011 года ст. помощником Лефортовского межрайонного прокурора <адрес> Чумариной Н. Р. совместно с инспектором 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Перекотий И. А. и 14.01.2011 года помощником Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы Герасимовым Р. В. совместно с инспектором 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Пучковым О. А. в помещении, занимаемом юридическим лицом ООО «Эконом - Маркет», находящимся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ 01-03); не разработан и не вывешен план-схема эвакуации людей при пожаре (п. 16 ППБ 01-03); допускается курение в неотведенных местах (п. 25 ППБ 01-03); система автоматической пожарной сигнализации находится в нерабочем состоянии (п. 34 ППБ 01-03); допущено устройство хозяйственных и складских помещений с неизолированным входом от общей лестничной клетки (п. 40 ППБ 01-03); допускается устройство раздвижных дверей на путях эвакуации, допускается загромождение эвакуационных путей различными предметами (п. 53 ППБ 01-03); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ 01-03); установлены глухие металлические решетки на окнах в торговом зале (п. 40 ППБ 01-03); эксплуатация электрических сетей не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03); отсутствует технический отчет замера сопротивления изоляции силового и осветительного электрооборудования (п. 57 ППБ 01-03, табл. № 37 ПТЭЭП); допускается эксплуатация электрических светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (п. 60 ППБ 01-03); не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации (п. 96 ППБ 01-03); помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 к правилам (п. 108 ППБ 01-03); кроме этого, в подвальном помещении: допущено хранение горючих материалов (ППБ 01-03 п. 40), светильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией, электропроводка выполнена по временной схеме путем холодной скрутки (п. 60 ППБ 01-03), загромождены пути эвакуации людей в случае пожара (п. 53 ППБ 01-03), т. е. юридическим лицом ООО «Эконом - Маркет» совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «Эконом - Маркет» Точилкин Д. М. пояснил суду, что общество признает выявленные нарушения, которые с момента выявления к настоящему времени в большей части устранены, в частности, разработана инструкция, определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа; разработан и вывешен план эвакуации; раздвижная дверь в случае обесточивания открывается механически; электропроводка переделана, светильники заменены; двери на путях эвакуации переделаны, открываются по направлению движения выхода из помещения, глухая решетка на окне демонтирована; закуплены и расставлены огнетушители. Представитель общества представил суду документы и фотографии, свидетельствующие о частичном устранении выявленных проверкой нарушений, и пояснил, что также запланировано приведение в рабочее состояние автоматической пожарной сигнализации, одновременно с чем будет подготовлен технических отчет замера сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования.
Представитель ООО «Эконом - Маркет» Рублев А. В. также пояснил суду, что общество признает выявленные нарушения, просил суд учесть, что обществом принимаются активные меры к устранению нарушений и закрытие магазина на длительный срок может повлечь серьезные убытки и прекращение работы магазина, который является магазином шаговой доступности для большого количества пенсионеров.
Представитель ООО «Эконом - Маркет» Рафикова Г. Р. поддержала мнение других представителей.
Государственный инспектор ЮВАО г. Москвы по пожарному надзору, инспектор 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Перекотий И. А. в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной проверки в помещении ООО «Эконом - Маркет», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснил, что даже с учетом устранения ряда нарушений, с учетом отсутствия замера сопротивления и неработоспособности автоматической пожарной сигнализации, в настоящее время в помещениях, занимаемых юридическим лицом, имеется угроза возникновения пожара, а также угроза жизни и здоровью людей в случае их нахождения там.
Помощник Лефортовского межрайонного прокурора г. Москвы Головко И. Е. сочла виновность ООО «Эконом - Маркет» доказанной, просила привлечь его к административной ответственности и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.
Помимо позиции представителей общества и показаний инспектора, совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых определение о передаче дела на рассмотрение в суд, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, акты проверок, правоустанавливающие документы, извещение о месте и времени рассмотрения административного дела и другими материалами.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Каких-либо обстоятельств, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ООО «Эконом - Маркет» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице, фактическое признание вины и предпринятие активных мер, направленных на скорейшее устранение выявленных нарушений.
Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза возникновения пожара, угроза жизни и здоровью людей, в случае их нахождения в проверяемых указанных выше помещениях, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Эконом - Маркет» - привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации помещений занимаемых юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Эконом - Маркет», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> - на 15 (пятнадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак