Дело № 5-13/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 18 февраля 2011 года.
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием защитников Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дворец творчества детей и молодежи «Интеллект» Ануфриева И. А. и Никаноровой И. Л. (действующих на основании доверенностей), государственного инспектора 2-го РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Шрамко Д. Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Дворец творчества детей и молодежи «Интеллект» (далее ГОУ ДТДМ «Интеллект»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором 2 РОГНД Управления по ЮВАО ГУ МЧС РФ по г. Москве Шрамко Д. Г. в помещениях ГОУ ДТДМ «Интеллект», находящегося по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: в помещениях 1, 2, 3-го этажей, подвале эксплуатируются электропровода, выполненные по временной схеме, с поврежденной изоляцией, эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, эксплуатируются поврежденные электроустановочные изделия (выключатели, розетки) (п. 60 ППБ 01-03); аппараты защиты не обеспечивают надежное отключение при перегрузке и коротком замыкании (протокол № 4 проверки аппаратов защиты) (п. 60 ППБ 01-03); линии электроснабжения помещений не имеют устройства защитного отключения (УЗО), предотвращающие возникновение пожара при неисправности электроприемников (ст. 82 ч. 4 № 123-ФЗ); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (п. 16 ППБ 01-03 табл. 2 СП 3.13130.2009); помещения (за исключением отдельных помещений 1-го этажа) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, п. А.10 прил. А СП 5.13130.2009); для облицовки стен на путях эвакуации (в коридоре 2-го этажа) применен горючий материал пластиковые панели (п. 53 ППБ 01-03); для облицовки пола на путях эвакуации (в коридорах 1, 2, 3 этажей) применен горючий материал линолеум (п. 53 ППБ 01-03); устройства самозакрывания дверей лестничных клеток, коридоров, находятся в неисправном состоянии (п. 34 ППБ 01-03); на путях эвакуации при выходе из коридора 2-го этажа в лестничную клетку устроен порог (п. 53 ППБ 01-03); пути эвакуации в вестибюле при выходе из здания загромождены оборудованием (п. 53 ППБ 01-03); отсутствует система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из коридоров длиной более 15 метров без естественного освещения (п. 7.2, в СП 7.13130.2009); отсутствует система противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из помещения зрительного зала без естественного освещения (п. 7.2 и СП 7.13130.2009); отсутствует свободное открывание двери эвакуационного выхода (из коридора в лестничную клетку) изнури без ключа на 3-м этаже (п. 52 ППБ 01-03); дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из административно-бытовых помещений 2-го этажа (п. 52 ППБ 01-03); в помещении подвала устроены мастерские, хозяйственные помещения, вход в которые не обособлен от общей лестничной клетки здания (п. 40 ППБ 01-03); лестница между подвалом и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками первого типа с устройством тамбур шлюза с подпором воздуха при пожаре (п. 4.26 СП 4.13130.2009); проем портала между сценой и зрительским залом не защищен противопожарным занавесом (п. 5.37 СП 4.13130.2009); не восстановлена огнезащитная обработка деревянных конструкций сценической коробки (п. 150 ППБ 01-03); не обеспечен предел огнестойкости дверей кладовых помещений для хранения горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных помещений (ст. 88 ч. 3, т. 24 № 123-ФЗ); не разработаны и не вывешены планы (схемы) эвакуации людей при пожаре с инструкцией, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников (п. 16 ППБ 01-03); не проведены противопожарные инструктажи с работниками организации (п. 7 ППБ 01-03); не проведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 89 ППБ 01-03); часть сети внутреннего противопожарного водопровода в здании находится в неработоспособном состоянии (п. 89 ППБ 01-03); пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в вестибюле 1-го этажа, не укомплектованы стволами и рукавами (п. 91 ППБ 01-03), т. е. юридическим лицом ГОУ ДТДМ «Интеллект» совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Защитник ГОУ ДТДМ «Интеллект» Ануфриев И. А. признал наличие выявленных нарушений, представил суду обращение директора ГОУ ДТДМ «Интеллект», согласно которому в настоящее время в проверяемом здании проводится выборочный капитальный ремонт на средства, выделяемые Правительством Москвы, к настоящему времени вывешены схемы эвакуации, проведены инструктажи с сотрудниками, а также представил суду обращение Департамента образования г. Москвы, из которого следует, что выявленные в ходе проверки нарушения будут устранены и реализованы в рамках капитального ремонта. Пояснил, что в настоящее время занятия с детьми в здании не проводятся.
Защитник ГОУ ДТДМ «Интеллект» Никанорова И. Л. в целом поддержала Ануфриева И. А., пояснив суду, что она согласна не со всеми выявленными нарушениями, поскольку пути эвакуации в здании не захламлены, а там только временно расположены стенды.
Государственный инспектор ЮВАО г. Москвы по пожарному надзору, инспектор 2 РОГПН Управления по ЮВАО ГУ МЧС России по г. Москве Шрамко Д. Г. в судебном заседании подтвердил, что в ходе проведенной проверки в помещениях ГОУ ДТДМ «Интеллект» расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что данные нарушения создают угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей.
Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых определение о передаче дела на рассмотрение в суд, протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности, акт проверки, предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, распоряжение органа государственного надзора о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, правоустанавливающие документы, фототаблица и другими материалами.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Каких-либо обстоятельств, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ГОУ ДТДМ «Интеллект» по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице. Суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза возникновения пожара, угроза жизни и здоровью людей, в случае их нахождения в проверяемых указанных выше помещениях, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дворец творчества детей и молодежи «Интеллект» - привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации здания ГОУ ДТДМ «Интеллект» (за исключением административно-бытовых помещений 1, 2-го этажей), расположенного по адресу: <данные изъяты> - на 15 (пятнадцать) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности указанных помещений - с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения настоящего постановления, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак