5 / 16 - 2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 17 марта 2011 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителя Открытого акционерного общества «Карачаровский механический завод» Алексеенко А. А. (действующей на основании доверенности), государственного инспектора труда в г. Москве Кондратьева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Открытого акционерного общества «Карачаровский механический завод»,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период 31.01.2011 г. по 28.02.2011 г. в ОАО «Карачаровский механический завод» государственным инспектором труда в г. Москве Кондратьевым Д.А., 24.02.2011 года в помещении цеха № 3 на слесарном участке ОАО «Карачаровский механический завод» по адресу: <адрес> обнаружено отсутствие защитного ограждения производственного оборудования - пресса кривошипного, одностоечного, усилием 63 тонны, модель К -116Б, заводской номер <данные изъяты>, инв. №, т. е. при эксплуатации указанного агрегата, представляющего непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих на нем людей, не обеспечивается безопасность работников, чем нарушается ст. 212 Трудового кодекса РФ, а данный агрегат представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих на нем, т. е. юридическим лицом ОАО «Карачаровский механический завод» совершено нарушение соблюдения законодательства о труде и об охране труда, предусмотренное ст. 5. 27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ОАО «Карачаровский механический завод» не признала наличие выявленного в ходе проверки нарушения, пояснила, что удержание длинномерных листов, обрабатываемых на данном прессе, осуществляется двумя рабочими вне опасной зоны работы пресса, и при таких обстоятельствах, согласно п. 6.10.10.20 правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97, утвержденным постановлением № 55 от 27.10.1997 г. Министерством труда и социального развития РФ, допускается управление прессами без защитных устройств. Представила суду копию паспорта на указанный пресс, 1957 года выпуска, обратив внимание суда, что управление им осуществляется ножной педалью, при этом ограждение рабочей зоны конструкцией не предусмотрено.
Государственный инспектор труда в г. Москве Кондратьев Д. А. подтвердил суду, что в связи с произошедшим ранее несчастным случаем на производстве, им проводилась проверка в ОАО «Карачаровский механический завод» и были выявлены обстоятельства, указанные в протоколе, а именно отсутствие защитного ограждения пресса, пояснив, что эксплуатация в таком виде указанного оборудования представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих на нем людей. Также инспектор пояснил суду, что согласно п. 6.2.1 межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М 006-97, утвержденных постановлением № 55 от 27.10.1997 г. Министерства труда и социального развития РФ, все движущиеся части оборудования должны иметь оградительные устройства, при этом, согласно п. 6.10.10.17 тех же правил, прессы, на которых производится групповая работа, должны оборудоваться групповым управлением - двуручным для каждого штамповщика, допускающим включение рабочего хода пресса только при одновременном включении всех пусковых приборов, в связи с чем, поскольку пресс не оборудован групповым управлением, работа на нем двух лиц не допускается. Представил суду свою позицию в письменном виде и пояснил, что согласно п. 6.10.10.22 указанных правил, не допускается использование педального управления прессами при эксплуатации открытых штампов. Также Кондратьев Д. А. пояснил суду, что готов принять участие в обсуждении с представителями ОАО «Карачаровский механический завод» вида ограждения, подлежащего применению.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд принимает во внимание, что действующие межотраслевые правила, утвержденные спустя 40 лет после выпуска указанного пресса, не позволяют его эксплуатировать в том виде, в каком он был выпущен заводом изготовителем, без приведения его в соответствие с правилами, действующими в настоящее время. Совершение административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, в числе которых протокол о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении, определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, акт проверки, правоустанавливающие документы и другими материалами.
Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ОАО «Карачаровский механический завод» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице. Суд принимает во внимание, что в настоящее время имеется угроза жизни и здоровью работающих людей на указанном прессе, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общества «Карачаровский механический завод» - привлечь к административной ответственности по ст. 5. 27 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно в прекращении указанным юридическим лицом эксплуатации агрегата - пресса кривошипного одностоечного, усилием 63 т., модель К-116Б заводской номер <данные изъяты> инв. номер <данные изъяты>, расположенного в помещении цеха № на слесарном участке ОАО «Карачаровский механический завод» по адресу: <адрес> - на 30 (тридцать) суток.
Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета эксплуатации указанного агрегата - пресса кривошипного одностоечного, усилием 63 т., модель К-116Б заводской номер <данные изъяты>, инв. номер <данные изъяты>, с 28.02.2011 года по день вынесения настоящего постановления, то есть по 17.03.2011 года.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак