ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 12 апреля 2011 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда города Москвы Рыбак А. Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Баркарова Е. В., с участием представителя Баркарова Е. В. - Лесникова С. В. (действующего на основании доверенности), ст. инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО Федорова А. В.,
УСТАНОВИЛ:
ИП Баркаров Е. В. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, т. е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18. 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
25.02.2011 г. в 11.30 ч. по адресу: г. Москва, <адрес> на основании распоряжения от 25.02.2011 г. № МС 9/9-04-278/1, в нежилом помещении, где на основании договора аренды недвижимого имущества № 912010ар от 01.12.2009 г. ИП Баркаров Е. В. арендует помещение под автосервис, проведена проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников, в ходе которой выявлено нарушение п. 9 ст. 13.1 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в том, что индивидуальный предприниматель Баркаров Евгений Владимирович привлек к трудовой деятельности в должности подсобного рабочего гражданку Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у данной гражданки разрешения на работу в г. Москве.
Представитель индивидуального предпринимателя вину не признал и пояснил, что проверка была проведена с нарушениями действующего законодательства, без согласования с прокурором, при этом имеющиеся в материалах дела объяснения Баркарова Е. В. и Юсуповой Г. Р. не соответствуют действительности, поскольку, как ему стало известно от Баркарова Е. В., эти объяснения были даны сотрудникам ФМС в связи с достигнутой Баркаровым Е. В. с ними устной договоренности о том, что у ФМС претензий к самому ИП Баркаров Е. В. не будет. По существу правонарушения вину не признал, пояснил, что Юсупова Г. Р. была привлечена к работе на основании соответствующего трудового договора, наличие у нее разрешения на работу при заключении договора было проверено менеджером по кадрам.
Инспектор Федоров А. В. подтвердил суду факт проведения проверки и выявления привлечения к трудовой деятельности гражданки <адрес> Юсуповой Г. Р., не имеющей разрешения на работу в г. Москве, пояснив, что плановая проверка проводилась на основании соответствующего распоряжения. В ходе проверки присутствовал Баркаров Е. В., который пояснил, что осуществляющие трудовую деятельность на автосервисе иностранные граждане не имеют документов, разрешающих трудовую деятельность в г. Москве, поскольку на их получение квот нет, при этом о существовании менеджера по кадрам и наличии трудового договора с Юсуповой Г.Р. Баркаров Е. В. на момент проверки ничего не пояснял. Юсупова Г. Р. в ходе проверки также признала факт ее трудоустройства к ИП Баркаров Е. В. в качестве подсобного рабочего без заключения трудового договора, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КРФобАП, и постановлением начальника ОУФМС РФ по г. Москве в ЮВАО Ядреновым Н. Ю. она привлечена к ответственности в виде штрафа.
Рассмотрев материалы дела, суд считает, что совершение административного правонарушения помимо показаний инспектора, которым у суда нет оснований не доверять, подтверждается материалами административного дела, в частности, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Юсуповой Г. Р., Баркарова Е. В., Митрофанского М. Л., сведениями УФМС РФ по г. Москве о выдаче Юсуповой Г. Р. разрешения на работу ДД.ММ.ГГГГ (спустя две недели после начала проверки), рапортами, копией распоряжения о проведении проверки, копией акта проверки, копией протокола осмотра территории, фототаблицей, копией договора аренды, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении, определением об истребовании сведений, определением о передаче материалов дела в Лефортовский районный суд и другими материалами.
С учетом имеющихся в деле письменных объяснений Юсуповой Г. Р. и Митрофанского М. Л., полученных в соответствии с действующим законодательством, фактически свидетельствующих о том, что Юсупова Г. Р. приступила к работе за неделю до начала проверки, суд считает, что предоставленные Лесниковым С. В. в материалы дела копия трудового договора с Юсуповой Г. Р. от ДД.ММ.ГГГГ и копия разрешения Юсуповой Г. Р. на работу с реквизитами, отличающимися от полученных в УФМС РФ по <адрес>, не могут свидетельствовать о надлежащем приеме ее на работу и об отсутствии в действиях ИП Баркаров Е.В. административного правонарушения.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и полностью подтверждающими вину ИП Баркаров Е. В. в совершении административного правонарушения. Суд квалифицирует действия ИП Баркаров Е. В. по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Учитывая обстоятельства совершенного преступления и сведения о нарушителе, суд полагает возможным назначить ИП Баркаров Е. В. минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи для юридических лиц, поскольку как следует из примечания к ст. 18.1 КРФобАП, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Баркарова Евгения Владимировича привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей в доход государства с перечислением на следующие реквизиты: Получатель: ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> УФК МФ РФ по г. Москве (для ИФНС № 22 г. Москвы) штрафные санкции КБК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты> Банк получателя: Расчетный счет № Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705 БИК <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак