ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 11 апреля 2011 года
Федеральный судья Лефортовского районного суда г. Москвы Рыбак А. Е., с участием представителей ООО «ГАЛФ-трейд» Храмова Д. Ю. и Рощина П. А., государственного инспектора УГНД ГУ МЧС России по г. Москве Морозова Д. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ГАЛФ-трейд»),
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, проведенной ДД.ММ.ГГГГ инспектором УГНД ГУ МЧС России по г. Москве Морозовым Д. А. в ООО «ГАЛФ-трей» при эксплуатации здания и помещений, расположенных по адресу: г. Москва, <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно: приказом по организации не определенны сроки очистки вентиляционных воздуховодов от горючих отходов (ППБ 01-03 п. 78); для взрывопожароопасных и пожароопасных помещений не установлен порядок очистки вен тиляционных систем безопасными способами (ППБ 01-03 п. 78); не обеспечен подъезд, к зданию используемый для целей пожаротушения и проезда пожарной техники (ППБ 01-03 п. 23); допущено хранение в складах (кладовая подвала) веществ и материалов без учета их пожароопасных физико-химических свойств, признаков совместимости и од нородности огнетушащих веществ и совместное хранение в одной секции с каучуком или авторезиной других материа лов и товаров, независимо от однородности применяемых огнетушащих веществ (ППБ 01-03 п. 498); электропровода удлинителей проложены открыто, вне пластмассовых труб и коробов из не сгораемых материалов (п. 57 ППБ 01-03, п.14.9 СП 31-110-2003); расстояние от светильников до хранящихся документов менее 0,5 м. (п. 503 ППБ 01-03); для помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (п. 33 ППБ 01-03); соединения электропроводов выполнены скручиванием (ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ 2.1.21); отдельные противопожарные двери не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнением в притворах (ППБ 01-03 п. 34, п. 53, СНиП 21-01-97*, п. 7.17); размещение дымовых пожарных извещателей произведено без учета воздушных потоков в помещениях (п. 38, ППБ 01-03, п. 12.19, НПБ 88-2001*); не произведен замер сопротивления изоляции электросети (ППБ 01-03, п. 57; ПУЭ, п. 1.8.37; ПТЭЭП, табл. 37, п. 1.2.2); технические средства обнаружения пожара и формирования сигнала управления (автоматическая пожарная сигнализация) не формируют сигналы управления (ППБ 01-03, п. 3; СП 5.13130.2009, п. 17.2); в складских помещениях установлены штепсельные розетки (п. 508, ППБ 01-03); практические тренировки по безопасной и быстрой эвакуации людей не проводятся (ППБ 01-03, п. 16); не проведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода и не определен требуемый расход воды по нормам на нужды пожаротушения (ППБ 01-03 п. 89); не предусмотрены сети аварийного и эвакуационного освещения (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95* п. 7.73, п. 7.74); в производственных помещениях не обеспеченно расчетное орошение двумя струями от разных пожарных шкафов каждую точку помещения (по одной струе из двух соседних стояков) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85, п. 6.12); не все помещения оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16; СНиП 21-02-99 п. 6.32; НПБ 104-03, п. п. 1.2, 5.1, табл. 2, поз. 15); не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара (ППБ 01-03 п. 356); площадки открытого хранения (кроме индивидуального), не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники (ППБ 01-03 п. 357); не все помещения защищены автоматической пожарной сигнализацией с выводом сигнала о срабатывании на пост, с круглосуточным нахождением дежурного персонала (ППБ 01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14; НПБ 88-01*, п. 12.48*); на воздуховодах систем вентиляции, в местах пересечения ограждающих конструкций по мещений, не установлены огнезадерживающие клапаны (п.3 ППБ 01-03; п.4.109* СНиП 2.04.05-91*); не разработаны и на видных местах не вывешены планы эвакуации людей в случае пожара, предусмотренные ГОСТ Р 12.2.143-2002 (п. 3, п. 16 ППБ 01-03; ГОСТ Р 12.2.143-2002); распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, а именно: не определен порядок обесточивания электро оборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок ос мотра и закрытия помещений после окончания работы; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму различных категорий работников, не назначены ответственные за их проведение (Федеральный закон РФ от 21.12.1994 № 69-ФЗ, ст. 37, приказ МЧС России № 645. ППБ 01-03 п. 15); при перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения и установке нового технологического оборудования не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этого здания или помещений, при аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (ППБ 01-03 п. 38); наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям (ППБ 01-03 п. 41); состояние огнезащитной обработки (пропитки) не проверялось (п. 36 ППБ 01-03); распорядительным документом (приказом) не установлен соответствующий противопожарный режим (ППБ 01-03 п. 15); светильники с лампами ДРЛ не имеют устройств исключающих выпадения из них ламп (ППБ 01-03 п. 3; ПУЭ п. 7.4.33); аппараты для отключения электроснабжения склада располагаются внутри складского помещения (ППБ 01-03 п. 507); степень защиты светильников ниже требуемой по ПУЭ (п. 57, п. 508 ППБ 01-03, п. 1.82, СНиП 2.08.02-89*, п. 7.4.32, ПУЭ); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности (по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов) (ППБ 01-03 п. 51); объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности (эвакуационный «Выход»), ис пользуемые на путях эвакуации, отсутствуют (п. 61 ППБ 01-03); в пожарных шкафах внутреннего противопожарного водопровода пожарные рукава не присоедин ены к пожарному крану и стволу (п. 91 ППБ 01-03); перекатка рукавов на новую скатку не реже одного раза в год не производится (п. 91 ППБ 01-03); запотолочное пространство подвесного потолка не защищено автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03; п. п. 12.20; 12.23 НПБ 88-2001*); не обеспечен свободный доступ к огнетушителям, пожарным кранам (п. 40 ППБ 01-03); не обеспечен свободный доступ ко второму эвакуационному пути (помещение подвала) (п. 53 ППБ 01-03); на стенах сооружений не установлены световые или фотолюминесцентные указатели ближайших пожарных гидрантов с нанесенным буквенным индексом «ПГ», цифровыми значениями расстояния в метрах от указателя до гидранта и диаметра трубопровода в миллиметрах (ППБ 01-03 п. 90); в помещениях насосной станции должны быть вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов, на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должно быть указано их назначение, порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией (ППБ 01-03 п. 92); в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики, диспетчерский пункт (пожарный пост) должен быть обеспечен телефонной связью и исправными электрическими фонарями (не менее 3 шт.) (ППБ 01-03 п. 97); помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротуш ения в соответствии с приложением № 3 (ППБ 01-03 п. 108); первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3 (ППБ 01-03 п. 108); не предусмотрены сети аварийного и эвакуационного освещения (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95*, п. 7.73, п. 7.74), т. е. юридическим лицом ООО «ГАЛФ-трейд» совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ООО «ГАЛФ-трейд» Рощин П.А. пояснил, что общество признает выявленные нарушения, генеральный директор общества Храмов Д. Ю. пояснил, что большая часть нарушений к настоящему времени устранена, представил суду копии подтверждающих документов, а также представил суду на обозрение технический отчет замера сопротивления от ДД.ММ.ГГГГ и договоры на устранение оставшихся нарушений, пояснив, что работы в помещениях по устранению оставшихся нарушений начнутся сегодня.
Государственный инспектор Морозов Д. А. в судебном заседании ознакомился с представленными ООО «ГАЛФ-трейд» документами, пояснив, что с учетом уже устраненных обществом нарушений в настоящее время угрозы возникновения пожара, угрозы жизни и здоровью людей в проверяемом здании не имеется, и в случае представления обществом этих документов ранее, УГНД не направляло бы дело в суд, а ограничилось штрафом.
Совершение административного правонарушения подтверждается материалами административного дела, в числе которых протокол об административном правонарушении, определение о передаче дела на рассмотрение в суд, протокол о временном запрете деятельности, определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове лиц, фототаблица, копия распоряжения о проведении проверки, копия акта проверки, правоустанавливающие документы и другими материалами. Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с административным законодательством, и подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП. Нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено. Суд квалифицирует действия ООО «ГАЛФ-трейд» по ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся сведения о юридическом лице, предпринимаемые активные меры к устранению нарушений. У суда нет оснований не доверять инспектору УГНД в том, что в настоящее время отсутствует угроза возникновения пожара, угроза жизни и здоровью людей, в случае их нахождения в проверяемых указанных выше помещениях, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 23. 1, 29. 10, 3. 12, 32. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛФ-трейд» - привлечь к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства с перечислением на счет УФК по г. Москве (для главного Управления МЧС России по г. Москве) в Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы, КБК <данные изъяты> р/с <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты> ОКАТО <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты>, ОКОГУ <данные изъяты>, ОКФС <данные изъяты> ОКОПФ <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья А. Е. Рыбак