Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Р.п. Лебяжье Дата обезличена года
Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Жаркова Д.Д.,
при секретаре секретарь,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истец к Администрации муниципального образования Лебяжьевского поссовета о предоставлении жилой площади,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать ответчика предоставить ей двухкомнатную жилую благоустроенную квартиру расположенную на территории ..., жилой площадью 20,6 кв. м..
В судебном заседании Истец изменила заявленные требования, пояснив, что Дата обезличена года ей был выдан ордер на семью из двух человек на квартиру по адресу: ..., состоящую из двух комнат, жилой площадью 20,6 кв.м. Она и её дочь гр. К. зарегистрированы по указанному адресу и проживали в данной квартире до 2006 года. В последствии они съехали из указанной квартиры, так весь дом (в том числе и квартира) находились в аварийном состоянии. По этой причине Дата обезличена года в Администрации Лебяжьевского поссовета она была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В Дата обезличена, в результате пожара дом по указанному адресу сгорел. В связи с чем, согласно распоряжения главы Лебяжьевского поссовета от Дата обезличена года, данный дом был списан и снесен. Впоследствии она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить ей жилое помещение, соответствующее требованиям, однако в ответ ей всего лишь, предложили заселить комнату в общежитии. Она ходила к этому зданию по ..., но даже не смогла попасть внутрь помещения. Здание, которое ей предлагали не пригодно для проживания, так как там все завалено, обрушено. Поэтому она просит обязать ответчика предоставить ей двухкомнатную жилую благоустроенную квартиру расположенную на территории р.п.... ..., жилой площадью исходя из принятых нормативов 15 кв. м. на человека.
Представитель Истец - представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные Истец требования пояснив, что выезд семьи Истец из указанного жилого помещения, являлся вынужденной мерой, поскольку дом пришел в непригодное для проживания состояние. А в соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. А в соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены, ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. В связи с чем, он считает требования Истец законными и обоснованными и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что действительно, указанные факты имели место. В Дата обезличена гр. К... была включена в списки граждан, подлежащих расселению из ветхого и аварийного жилья. В Дата обезличена ..., в рамках указанной программы переселения граждан, были приобретены две квартиры по .... Истец неоднократно предлагалось переселиться в приобретенную благоустроенную квартиру, но Истец отказалась. В Дата обезличена, в период проведения перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье, Истец подтвердила, что условия проживания не улучшены, нуждаемость в жилье имеется. В настоящее время жилье по Программе не приобретается, так как ... в областную программу переселения граждан из ветхого жилья не включен. Жилое помещение Истец будет предоставлено в очередном порядке.
гр. К. в суд не явилась о времени и месте судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. В суд от гр. К. поступило заявление, в котором она выразила согласие в удовлетворении заявленных требований и просила рассмотреть дело без её участия, так как она ухаживает за двумя малолетними детьми.
Исследовав представленные материалы дела, заслушав показания сторон и свидетелей суд приходит к следующему.
Согласно постановления Администрации Лебяжьевского поссовета ... от Дата обезличена года Номер обезличен, Истец на состав семьи из двух человек было постановлено выдать ордер на квартиру Номер обезличен .... Как видно из ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года, данный ордер выдан Истец на семью из двух человек на квартиру Номер обезличен ..., размером 20,6 кв. метров. Из копии паспорта истицы и её дочери гр. К. и адресных справок ТП УФМС России по ... в ..., Истец И гр. К., зарегистрированы с Дата обезличена года по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ....
Как следует из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года, заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации Лебяжьевского поссовета, согласно решения данной комиссии, Истец поставлена в очередь на улучшение жилищных условий, общей площадью согласно предоставленных документов.
Решением Лебяжьевской поселковой Думы от Дата обезличена года Номер обезличен был утвержден перечень имущества, передаваемого из собственности МО ... в собственность МО .... В данном перечне имеется дом Номер обезличен по Дата обезличена. Данное подтверждается также актом приема-передачи жилищного фонда от Дата обезличена года.
Согласно договора от Дата обезличена года, заключенного между Администрацией Лебяжьевского поссовета и МУП «...», Администрация ... предоставила МУП «...», на праве хозяйственного ведения весь жилой фонд, согласно акту приема-передачи, в том числе и дом, расположенный по адресу: ....
Как видно из Распоряжения главы ... поссовета от Дата обезличена года Номер обезличенр, вынесенного на основании Отношения от Дата обезличена года, жилой дом, расположенный по адресу: ..., списан как объект муниципального имущества, в результате разрушения после пожара. Факт разрушения данного дома в результате пожара подтверждается также справкой главного инспектора ... по пожарному надзору, от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Согласно Распоряжений главы Лебяжьевского поссовета от Дата обезличена года Номер обезличенр, был утвержден список граждан проживающих в ветхом аварийном жилом фонде, подлежащих переселению в .... В данном списке Истец стоит первой. Распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенр, утверждена адресная целевая программа «Переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда на ...., согласно которой Истец должно было быть предоставлено жилье в ... году.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от Дата обезличена года N 20-П, Определение от Дата обезличена года N 17-О).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
А как было установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, дом по указанному выше адресу был разрушен в результате пожара и подлежал сносу.
В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Причем, размер общей площади предоставляемого жилого помещения должен соответствовать социальной норме для семьи данной численности на дату принятия решения о сносе дома и не может быть менее площади квартиры, занимаемой до переселения.
В соответствии с Решением ... Думы от Дата обезличена года Номер обезличен, установлена учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 15 кв.м. общей площади на одного члена семьи.
Как было установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, на момент постановки Истец на учет в качестве нуждающейся и на момент принятия решения о сносе дома по указанному адресу, семья истицы состояла из двух человек – Истец и гр. К.. Следовательно, Истец имеет право на получение соответственно двухкомнатной благоустроенной квартиры с общей площадью 30 кв.м.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Согласно п.1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного суда от Дата обезличена года Номер обезличен –О-П, согласно которого пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений гражданам, лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке. Конституционно-правовой смысл указанного законоположения, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Истец была поставлена в Дата обезличена году. После постановки на учет истица с семьей продолжала проживать в указанном жилом помещении. В Дата обезличена году данный дом был разрушен в результате пожара, а в Дата обезличена году списан и снесен. Истец к этому моменту иного благоустроенного жилья не получила.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата обезличена г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. А согласно ст.55 ЖК РФ, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.
Следовательно Истец, после разрушения указанного дома пожаром и его сноса, имела права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При этом, за Истец сохранялось право стоять в очереди в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что размер занимаемой жилой площади не соответствовал принятым нормативам на одного члена семьи нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).
Статья 86 ЖК РФ определяет порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения гражданам, которые подлежат выселению по основанию, предусмотренному в п. 1 ст. 85 ЖК РФ. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В рассматриваемом случае обязанность предоставления выселяемым гражданам другого благоустроенного жилого помещения возлагается на тот орган, который принял решение о сносе дома.
Как было установлено в судебном заседании, дом по указанному выше адресу стоял на балансе у ответчика и решение о его сносе также было принято ответчиком –Администрацией Лебяжьевского поссовета. Следовательно, обязанность по предоставлению истцу жилья, должна быть возложена на ответчика.
Ссылки представителя ответчика о том, что Истец предлагалось жилье, от которого она отказалась, также не являются основанием для лишения её права на получение иного жилья, так как предлагаемое ей жилье не соответствовало установленным требованиям. Данное подтверждается фотографиями предлагаемого жилья в ..., предоставленными в распоряжение суда. Жилье не соответствует установленным нормам, является полуразрушенным и нуждается в капитальном ремонте. Ответчиком не опровергнут факт того, что на указанных фотографиях изображено именно то жилье, которое предлагалось Истец Письменные документы по предоставлению данного жилья суду не предоставлены.
Таким образом, законом предусмотрено право Истец на внеочередное получение соответственно двухкомнатной благоустроенной квартиры с жилой площадью 20,6 кв.м., при этом предоставляемое жилое помещение должно отвечать установленным требованиям, как то Санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым помещениям, содержащимся в ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с которым жилое помещение по площади, планировке, освещенности, инсоляции (освещению солнечными лучами), микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 55, 57, 85-88 Жилищного Кодекса РФ, ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать ... предоставить Истец во внеочередном порядке, двухкомнатную жилую благоустроенную квартиру, расположенную на территории р.п.... ..., жилой площадью 20,6 кв. метров.
Взыскать с ... в пользу Истец возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курганский областной суд через Лебяжьевский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья -